1
00:00:23,839 --> 00:00:27,839
(คุณวริศรา) สถานีวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์รัฐสภา ยังคงทำการรับสัญญาณกับถ่ายทอด

2
00:00:29,463 --> 00:00:33,463
จากโรงงานโสตทัศนูปกรณ์สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภาค่ะ ส่วนช่องทางในการ

3
00:00:37,262 --> 00:00:41,262
ตามรับชมนั้น แน่นอนว่าส่งติดตามผ่านทางช่อง 7 นะคะ โทรทัศน์รัฐสภา แล้วก็ยังคงสามารถรับฟังการถ่ายทอด

4
00:00:44,754 --> 00:00:48,754
เสียงค่ะ จากทางสถานีวิทยุกระจายเสียงรัฐสภา FM 87.5 MHz และทาง AM 1075 KHz

5
00:00:49,843 --> 00:00:53,843
ค่ะ นอกจากนี้ก็ยังสามารถติดตามนะคะ ผ่านทางช่องทาง Facebook Live

6
00:00:55,316 --> 00:00:59,316
วิทยุและโทรทัศน์รัฐสภา รวมทั้งผ่านทางแอปพลิเคชั่น TV Channel ด้วยค่ะ

7
00:01:03,673 --> 00:01:07,673
สำหรับในส่วนของระเบียบวาระการประชุมวุฒิสภา ที่น่าสนใจในวันนี้นะคะ ที่ประชุมวุฒิสภานั้น จะได้พิจารณาในส่วนของกระทู้ถาม

8
00:01:09,118 --> 00:01:13,118
หนังสือค่ะ ซึ่งก็ประกอบไปด้วยกระทู้ถามที่เป็นหนังสือ 3 เรื่องด้วยกันนะคะ เรื่องแรกค่ะ

9
00:01:15,075 --> 00:01:19,075
ถามที่เป็นหนังสือนั้น คือเรื่องของการจัดสรรพื้นที่ ป่าชายเลนให้เอกชนปลูก

10
00:01:20,397 --> 00:01:24,397
ป่าชายเลนเพื่อประโยชน์จากคาร์บอนเครดิต ที่มีนายแพทย์อำพล จินดาวัฒนะ

11
00:01:25,622 --> 00:01:29,622
ตั้งถามสอบถาม ไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมค่ะ

12
00:01:31,337 --> 00:01:35,337
ถามเรื่องที่ 2 คือ เรื่องของการสร้างรายได้เข้าประเทศจากการท่องเที่ยว

13
00:01:37,501 --> 00:01:41,501
ซึ่งก็มีนายชลิต แก้วจินดา เป็นผู้ตั้งถามสอบถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬานะคะ

14
00:01:44,868 --> 00:01:48,868
นอกจากนี้กระทู้ถามเรื่องที่ 3 ค่ะ ก็คือเรื่องของปัญหาและอุปสรรคขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในการปฏิบัติ

15
00:01:51,073 --> 00:01:55,073
ตามพระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ. ศ. 2562 มีพลเอกเลิศรัตน์ รัตนวานิช

16
00:01:55,096 --> 00:01:59,096
ผู้ตั้งถามค่ะ สอบถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังนะคะ

17
00:02:00,408 --> 00:02:04,408
นอกจากนี้ที่ประชุมวุฒิสภา ในวันนี้ยังจะได้พิจารณาให้ความเห็นชอบ

18
00:02:05,682 --> 00:02:09,682
ผลผู้ได้รับการเสนอชื่อ ให้ดำรงตำแหน่งกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ

19
00:02:11,211 --> 00:02:15,211
ชาติ และมีการตั้งคณะกรรมาธิการสามัญนะคะ เพื่อทำหน้าที่ตรวจสอบประวัติ ความ

20
00:02:17,215 --> 00:02:18,443
และพฤติกรรม ทางจริยธรรมของบุคคลผู้ได้รับการเสนอชื่อ ให้ดำรงตำแหน่งตุลาการศาล

21
00:02:18,443 --> 00:02:22,443
ปกครองสูงสุดค่ะ

22
00:02:23,977 --> 00:02:27,977
จากนั้นนะคะ ที่ประชุมวุฒิสภาอย่างจะได้มีการพิจารณารายงานการศึกษา 3

23
00:02:29,232 --> 00:02:33,232
เรื่องด้วยกันนะคะ เรื่องแรกค่ะ คือ รายงานการศึกษาเรื่องโอกาสของ

24
00:02:34,614 --> 00:02:38,614
ศาสตร์ของเศรษฐกิจชุมชนกับการเติบโต ของพื้นที่เขตพัฒนาพิเศษ

25
00:02:40,494 --> 00:02:44,494
ภาคตะวันออก  หรือว่า EEC ซึ่งคณะกรรมาธิการการพาณิชย์ และการอุตสาหกรรมพิจารณา

26
00:02:46,674 --> 00:02:50,674
แล้วค่ะ แล้วรายงานฉบับต่อมานะคะ คือรายงานการพิจารณาศึกษา เรื่องการมีส่วนร่วมขององค์กร

27
00:02:53,924 --> 00:02:57,924
ครองส่วนท้องถิ่น และประชาชนในการเสริมสร้างความปลอดภัยทางถนน ซึ่งคณะกรรมาธิการการปกครอง

28
00:03:00,045 --> 00:03:04,045
ส่วนท้องถิ่นพิจารณาเสร็จแล้ว และการพิจารณารายงานการศึกษาเรื่องที่ 3 นะคะ

29
00:03:05,280 --> 00:03:09,280
เรื่องของแนวทางการแก้ไขปัญหาการฝึกงาน ของนักเรียน นิสิตนักศึกษา

30
00:03:11,590 --> 00:03:12,528
ซึ่งคณะกรรมาธิการการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม พิจารณา

31
00:03:12,528 --> 00:03:16,528
แล้วค่ะ

32
00:03:19,116 --> 00:03:23,116
8ค่ะ คุณผู้ชมคะ เข้าในส่วนของกระทู้ถามที่เป็นหนังสือวันนี้นะคะ 3 เรื่องด้วยกันค่ะ เรื่องแรกนั้นเป็นเรื่องของ

33
00:03:25,138 --> 00:03:29,138
จัดสรรพื้นที่ป่าชายเลนให้เอกชนปลูกป่าชายเลน เพื่อประโยชน์จาก Carbon Credit

34
00:03:32,616 --> 00:03:36,616
นะคะ เรื่องนี้มีนายแพทย์อำพล จินดาวัฒนะ เป็นผู้ตั้งกระทู้ถามสอบถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ

35
00:03:38,236 --> 00:03:42,236
และสิ่งแวดล้อมนะคะ ซึ่งจากการที่รัฐบาลนั้น โดยกรมทรัพยากรทางทะเล

36
00:03:44,025 --> 00:03:48,025
และชายฝั่ง ได้มีการจัดทำโครงการจัดสรรพื้นที่ ให้เอกชนปลูกป่าชายเลน

37
00:03:49,539 --> 00:03:53,539
เพื่อประโยชน์จากคาร์บอนเครดิต และก็มีการประกาศผลการพิจารณาไปแล้ว 17

38
00:03:57,474 --> 00:04:01,474
บริษัทด้วยกันนะคะ ตามประกาศกรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง เรื่องผลการจัดสรรพื้นที่ดำเนินโครงการ

39
00:04:03,177 --> 00:04:07,177
ปลูกป่าชายเลน เพื่อประโยชน์จาก Carbon Credit ประจำปี พ.ศ. 2565

40
00:04:09,395 --> 00:04:13,395
แก่บุคคลภายนอก โดยมีแนวคิดนะคะ ที่จะส่งเสริมการมีส่วนร่วมในการอนุรักษ์

41
00:04:16,308 --> 00:04:20,308
ป่าชายเลน และเสริมสร้างคุณภาพชีวิตที่ดี ของคนในชุมชน แต่กลับเป็นการเปิดให้ภาคเอกชน

42
00:04:22,838 --> 00:04:26,838
หรือบุคคลภายนอกนั้น เป็นองค์กรหลักในการเข้าร่วมพัฒนาโครงการส่วนชุมชนนั้น มีส่วนร่วม

43
00:04:27,303 --> 00:04:31,303
เพียงเล็กน้อยเท่านั้น โดยไม่มีการแบ่งผลประโยชน์ร่วมกันตามความสมัคร

44
00:04:34,570 --> 00:04:38,570
ซึ่งภาคเอกชนนั้นก็ได้ผลประโยชน์สูงถึงร้อยละ 70 ค่ะ ชุมชนนั้นได้เพียงร้อยละ 20

45
00:04:42,290 --> 00:04:46,290
ราชการได้เพียงร้อยละ 10 ทั้ง ๆ ที่พื้นที่ป่าชายเลนส่วนใหญ่นั้น เป็นป่าชุมชนชายเลนที่ไม่ใช่การเริ่ม

46
00:04:50,047 --> 00:04:54,047
ปลูกป่าชายเลนใหม่ ซึ่งเดิมชุมชนร่วมดูแล และใช้ประโยชน์อยู่แล้ว ดังนั้น จึงเกิดเป็นคำถามว่า เป็นการ

47
00:04:55,274 --> 00:04:59,274
เอื้อประโยชน์ให้เอกชน หรือบุคคลภายนอกเข้าไปรับผลประโยชน์จากป่าชายเลน ที่เป็น

48
00:05:01,094 --> 00:05:05,094
สาธารณะ แทนที่จะให้ชุมชนเป็นผู้ดูแล และรับผลประโยชน์เหมือนกับป่าชุมชน

49
00:05:10,179 --> 00:05:14,179
บกหรือไม่ อย่างนั้นนะคะ กระทู้ถามเรื่องดังกล่าวนี้ จึงขอสอบถามค่ะ มนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมนะคะ

50
00:05:15,418 --> 00:05:19,418
ดังต่อไปนี้ค่ะ ประการแรก ก็คือโครงการดังกล่าวนั้น มีความเป็นมาอย่างไร และก็มี

51
00:05:20,780 --> 00:05:23,226
การมีวัตถุประสงค์สมเหตุสมผลหรือไม่ และการดำเนินการที่เป็นธรรมาภิบาล

52
00:05:23,226 --> 00:05:27,226
ไม่นะคะ รายการที่ 2 ค่ะ

53
00:05:28,945 --> 00:05:32,945
สอบถามว่าเป็นการเปิดโอกาสให้เอกชน หรือบุคคลภายนอกเข้าใช้พื้นที่สาธารณะ

54
00:05:34,564 --> 00:05:38,564
เพื่อหาประโยชน์จากทางธุรกิจมากกว่าการให้โอกาสชุมชนท้องถิ่นร่วมพัฒนา

55
00:05:40,823 --> 00:05:44,823
ดูแลและรับประโยชน์อย่างที่ควรจะเป็นหรือไม่นะคะ และประเด็นถัดมาค่ะ รัฐบาล

56
00:05:46,427 --> 00:05:50,427
จะยังคงดำเนินโครงการในลักษณะนี้ ต่อไปอีกหรือไม่ และรัฐบาลมีนโยบาย

57
00:05:52,994 --> 00:05:55,979
มาตรการเสริมสร้างความเข้มแข็งของชุมชน ในการที่จะพัฒนาแล้วก็ดูแลป่าชายเลน ให้ได้

58
00:05:55,979 --> 00:05:59,728
ผลประโยชน์โดยตรงหรือไม่อย่างไรนะคะ

59
00:05:59,728 --> 00:06:03,728
ซึ่งก็เป็นกระทู้ถามที่เป็นหนังสือเรื่องแรกนะคะ

60
00:06:05,269 --> 00:06:09,269
ในเรื่องของป่าชายเลนนะคะ ส่วนเรื่องถัดมาค่ะ กระทู้ถามเรื่องกลับมาเป็นเรื่องของ

61
00:06:11,008 --> 00:06:15,008
การสร้างรายได้เข้าประเทศจากการท่องเที่ยวนะคะ ซึ่งก็สืบเนื่องมาจากนโยบายค่ะ

62
00:06:17,337 --> 00:06:18,131
ของรัฐบาล นายเศรษฐา ทวีสิน ที่ได้มีการแถลงนโยบายต่อรัฐสภาไปแล้วนะคะ

63
00:06:18,131 --> 00:06:22,131
เมื่อวันที่

64
00:06:26,257 --> 00:06:30,257
11 ถึง 12 กันยายน 2566 มาซึ่งก็ได้มีการกำหนดให้นโยบาย ด้านการท่องเที่ยวนั้น

65
00:06:32,768 --> 00:06:36,339
ถือเป็นนโยบายเร่งด่วนรัฐบาลจะผลักดันการสร้างรายได้ จากการท่องเที่ยว เพราะการท่องเที่ยวก็เป็นกุญแจดอก

66
00:06:36,339 --> 00:06:40,339
แรกในการสร้างรายได้ค่ะ ที่สามารถ

67
00:06:42,403 --> 00:06:46,403
สร้างการกระตุ้นเศรษฐกิจได้ในระยะสั้น และก็สร้างงานให้กับประชาชนเป็นจำนวนมากนะคะ

68
00:06:47,789 --> 00:06:51,789
โดยตั้งเป้า ว่าจะเปิดประตูรับนักท่องเที่ยวด้วยการอำนวยความสะดวก

69
00:06:53,246 --> 00:06:57,246
ปรับปรุงขั้นตอนการขอ VISA และการยกเว้นการเก็บค่าธรรมเนียม

70
00:06:58,551 --> 00:07:02,551
VISA สำหรับกลุ่มนักท่องเที่ยวในกลุ่มประเทศเป้าหมายนะคะ การจัดทำ

71
00:07:04,021 --> 00:07:08,021
Fast Track VISA สำหรับผู้เข้าร่วมงานแสดงสินค้านานาชาติหรือไม่นะคะ

72
00:07:09,771 --> 00:07:13,771
เพื่อเป็นการกระตุ้นการใช้จ่ายของนักท่องเที่ยวในช่วงสิ้นปีนี้ด้วย แล้วก็จะร่วมกับ

73
00:07:14,986 --> 00:07:18,986
นักธุรกิจในทุกภาคส่วนเป็นเจ้าภาพจัดงานแสดงสินค้า งานเทศกาล

74
00:07:20,440 --> 00:07:24,440
ระดับโลก ครั้งนี้ก็เพื่อยกระดับประเทศไทยค่ะ ให้เป็นสถานที่

75
00:07:25,810 --> 00:07:29,810
สำหรับการจัดงานแสดงต่าง ๆ ที่สำคัญอีกแห่งหนึ่งในภูมิภาคนี้ แต่ว่าอย่างไร

76
00:07:31,676 --> 00:07:35,676
ก็ดีนะคะ ประเทศไทยยังมีวัฒนธรรม ซึ่งก็เป็นแหล่งที่มาของพลัง

77
00:07:38,755 --> 00:07:42,755
แผ่น Soft Power เป็นกลไกสำคัญในการช่วยขับเคลื่อนการท่องเที่ยวที่สำคัญอย่างหนึ่ง

78
00:07:44,305 --> 00:07:48,305
กล่าวคือ Soft Power ของภาพยนตร์ และวีดิทัศน์ หรือว่าฟิล์ม ซึ่งก็มีผลต่อ

79
00:07:49,689 --> 00:07:53,689
การดึงดูดนักท่องเที่ยวเข้ามาเยี่ยมเยือนสถานที่ท่องเที่ยวในประเทศไทยค่ะ

80
00:07:57,638 --> 00:08:01,638
ทั้งนี้นะคะ ก็ยังมีการท่องเที่ยวในเชิงอาหาร ซึ่งก็เป็นสิ่งที่ช่วยดึงดูดนักท่องเที่ยว

81
00:08:03,247 --> 00:08:07,247
ทั้งชาวไทยและชาวต่างชาติ ให้เกิดการเดินทางท่องเที่ยวสู่ท้องถิ่นต่าง ๆ

82
00:08:09,482 --> 00:08:13,482
นะคะ ทำให้การท่องเที่ยวขยายตัวอย่างต่อเนื่องค่ะ  ซึ่งผลของการท่องเที่ยวเชิงอาหารนั้น

83
00:08:14,679 --> 00:08:18,679
เกิดประโยชน์นะคะ ทั้งทางตรงและทางอ้อมต่อเศรษฐกิจการท่องเที่ยว

84
00:08:21,605 --> 00:08:24,125
โดยการท่องเที่ยวเชิงอาหารนั้น ก็จะก่อให้เกิดการกระจายรายได้สู่ชุมชนท้องถิ่น ที่เป็นแหล่งท่องเที่ยว

85
00:08:24,125 --> 00:08:28,125
คน ดังนั้นค่ะ

86
00:08:30,538 --> 00:08:34,538
เพื่อเป็นการส่งเสริมพัฒนา การบริหาร จัดการด้านการท่องเที่ยวให้เป็นไปอย่างมีประสิทธิ

87
00:08:35,795 --> 00:08:38,998
ภาพนะคะ  ดังนั้นก็ถามเรื่องดังกล่าวนี้ ก็จึงสอบถามนะคะ

88
00:08:38,998 --> 00:08:42,998
ก็ต้องติดตามในที่ประชุมวุฒิสภาวันนี้ค่ะ

89
00:08:45,935 --> 00:08:49,935
ขณะนี้ในสภาแห่งนี้นะคะ บรรยากาศในที่ประชุมวุฒิสภานะคะ โดยมีพลเอกสิงห์ศึก สิงห์ไพร ค่ะ

90
00:08:54,771 --> 00:08:58,771
รองประธานวุฒิสภาคนที่ 1 ในฐานะที่เป็นประธานในที่ประชุมแล้วนะคะ เราจะไปติดตามรับชม รับฟังการถ่ายทอดสดการประชุมวุฒิสภาพร้อมกันได้เลยค่ะ

91
00:09:11,296 --> 00:09:15,296
(พลเอก สิงห์ศึก) ท่านสมาชิกครับ

92
00:09:17,166 --> 00:09:18,640
บัดนี้ มีสมาชิกมาประชุมจำนวน 142 ท่าน

93
00:09:18,640 --> 00:09:22,041
ครบองค์ประชุมแล้ว

94
00:09:22,041 --> 00:09:26,041
ผมขอเปิดประชุมวุฒิสภาครั้งที่ 25

95
00:09:26,377 --> 00:09:27,746
วันจันทร์ที่ 30 ตุลาคม 25

96
00:09:27,746 --> 00:09:28,306
66

97
00:09:28,306 --> 00:09:30,757
ครับ

98
00:09:30,757 --> 00:09:34,757
ระเบียบวาระที่ 1

99
00:09:37,559 --> 00:09:41,559
เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม ท่านสมาชิกครับ

100
00:09:44,247 --> 00:09:45,741
ไปวันนี้มีเรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม ซึ่งไม่ปรากฏในระเบียบวาระการประชุมดังนี้

101
00:09:45,741 --> 00:09:49,741
1.

102
00:09:50,586 --> 00:09:54,586
ด้วยในคราวประชุมสภาผู้แทนราษฎรครั้งที่ 22

103
00:09:55,112 --> 00:09:59,112
พฤหัสบดีที่ 12 ตุลาคม 2566

104
00:09:59,813 --> 00:10:03,304
ที่ประชุมได้พิจารณารับทราบรายงานผลการปฏิบัติงานคณะ

105
00:10:03,304 --> 00:10:06,254
กรรมการการเลือกตั้งประจำปีงบประมาณ

106
00:10:06,254 --> 00:10:10,254
2565 แล้ว

107
00:10:11,323 --> 00:10:15,323
และในคราวประชุมสภาผู้แทนราษฎรครั้งที่ 24

108
00:10:16,053 --> 00:10:20,053
พฤหัสบดีที่ 19 ตุลาคม 2566

109
00:10:21,757 --> 00:10:24,125
ที่ประชุมได้พิจารณารับทราบรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 25

110
00:10:24,125 --> 00:10:26,808
65 ศาลปกครอง

111
00:10:26,808 --> 00:10:29,124
และสำนักงานศาลปกครองแล้ว

112
00:10:29,124 --> 00:10:33,124
2

113
00:10:34,195 --> 00:10:38,195
. ด้วยขณะนี้มีกระทู้ถาม ซึ่งประธานวุฒิสภาได้พิจารณา

114
00:10:39,639 --> 00:10:43,639
และอนุญาตให้ตั้งเป็นกระทู้ถามเป็นหนังสือ ในที่ประชุมวุฒิสภา

115
00:10:43,787 --> 00:10:45,836
ซึ่งไม่อาจบรรจุเข้าระเบียบวาระการประชุม ภายใน

116
00:10:45,836 --> 00:10:48,653
กำหนดเวลา 15 วัน

117
00:10:48,653 --> 00:10:51,295
นับแต่วันที่จัดส่งกระทู้ถาม

118
00:10:51,295 --> 00:10:55,295
ดังกล่าวไปยังรัฐมนตรีตามข้อบังคับ

119
00:10:55,465 --> 00:10:56,732
ข้อ 160 จำนวน 3 กระทู้ ดังนี้

120
00:10:56,732 --> 00:10:58,732
1

121
00:10:58,732 --> 00:11:02,732
. กระทู้ถามเรื่อง

122
00:11:04,617 --> 00:11:08,089
ติดตามผลการดำเนินการตามประกาศคณะกรรมการปฏิรูปที่ดิน

123
00:11:08,089 --> 00:11:10,111
เพื่อกำหนดรายการกิจการอื่น

124
00:11:10,111 --> 00:11:13,324
ที่เป็นการสนับสนุน

125
00:11:13,324 --> 00:11:17,324
หรือเกี่ยวเนื่องกับการปฏิรูปที่ดินเพื่อการเกษตร

126
00:11:19,550 --> 00:11:21,579
นายชลิต แก้วจินดา เป็นผู้ตั้งถาม ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์

127
00:11:21,579 --> 00:11:25,579
2.

128
00:11:26,905 --> 00:11:30,100
กระทู้ถามเรื่องกลไกการมีส่วนร่วมของสถาบันอุดมศึกษา

129
00:11:30,100 --> 00:11:34,100
ต่อการพัฒนาเขตเศรษฐกิจพิเศษประเทศไทย

130
00:11:36,861 --> 00:11:40,861
รองศาสตราจารย์ประเสริฐ ปิ่นปฐมรัฐ เป็นผู้ตั้งถามถามรัฐตรีว่าการกระทรวง

131
00:11:41,519 --> 00:11:43,742
การอุดมศึกษาวิทยาศาสตร์วิจัยและนวัตกรรม

132
00:11:43,742 --> 00:11:47,742
3.

133
00:11:49,323 --> 00:11:53,323
กระทู้ถามเรื่องแนวทางการเร่งรัดจัดตั้งกองทุน เพื่อพัฒนา

134
00:11:55,226 --> 00:11:59,226
การอุดมศึกษา ตามพระราชบัญญัติการอุดมศึกษา พ.ศ.2562

135
00:11:59,925 --> 00:12:01,886
รองศาสตราจารย์ประเสริฐ ปิ่นปฐมรัฐ เป็นผู้ตั้งถาม

136
00:12:01,886 --> 00:12:05,886
ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวง

137
00:12:07,208 --> 00:12:11,208
การอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม

138
00:12:12,512 --> 00:12:16,251
3. ท่านสมาชิกครับ

139
00:12:16,251 --> 00:12:17,747
ตามที่ประชุมคณะกรรมาธิการวิสามัญกิจการ

140
00:12:17,747 --> 00:12:21,747
วุฒิสภา

141
00:12:22,833 --> 00:12:26,833
ได้มีมติมอบหมายให้สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภาประชาสัมพันธ์

142
00:12:27,009 --> 00:12:29,799
เพื่อรับสมัครบุคคลที่ประสงค์จะดำรงตำแหน่ง

143
00:12:29,799 --> 00:12:33,799
กรรมการกองทุนผู้...

144
00:12:36,605 --> 00:12:40,605
กองทุนเพื่อผู้เคยเป็นสมาชิกรัฐสภา ในสัดส่วนของสมาชิก

145
00:12:42,240 --> 00:12:44,156
วุฒิสภาและในสัดส่วนของผู้เคยเป็นสมาชิกวุฒิสภา

146
00:12:44,156 --> 00:12:48,156
โดยสมาชิก

147
00:12:49,550 --> 00:12:53,550
สามารถเสนอรายชื่อต่อสำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา ได้จนถึงเวลา

148
00:12:53,854 --> 00:12:57,854
09.00 น. ของวันนี้นั้น

149
00:13:00,126 --> 00:13:01,140
ปรากฏว่ายังไม่มีสมาชิกท่านใด เสนอรายชื่อบุคคลเพื่อแต่งตั้งเป็นกรรม

150
00:13:01,140 --> 00:13:02,281
การกองทุน

151
00:13:02,281 --> 00:13:03,883
เพื่อ

152
00:13:03,883 --> 00:13:05,542
ผู้ที่เคยเป็นสมาชิก

153
00:13:05,542 --> 00:13:07,466
รัฐสภาดังกล่าว

154
00:13:07,466 --> 00:13:11,466
ดังนั้น

155
00:13:13,177 --> 00:13:16,776
เพื่อให้เป็นไปตามมาตรา 8 แห่งพระราชบัญญัติกองทุน เพื่อผู้เคยเป็นสมาชิก

156
00:13:16,776 --> 00:13:20,776
รัฐสภา พ.ศ. 2556

157
00:13:21,434 --> 00:13:25,156
ผมจึงเห็นสมควรให้ขยายเวลาการเสนอรายชื่อ

158
00:13:25,156 --> 00:13:29,021
ที่เห็นสมควรแต่งตั้ง เป็นกรรมการกองทุน

159
00:13:29,021 --> 00:13:31,697
เพื่อผู้เคยเป็นสมาชิกรัฐสภา

160
00:13:31,697 --> 00:13:32,970
ออกไปจนถึงเวลา 12:00 น

161
00:13:32,970 --> 00:13:36,970
. ของวันนี้

162
00:13:38,889 --> 00:13:42,271
โดยท่านสมาชิกสามารถเสนอรายชื่อได้ ที่บริเวณหน้าห้องประชุมวุฒิสภานะครับ

163
00:13:42,271 --> 00:13:46,271
จึงขอเรียนแจ้งให้ที่ประชุมทราบ

164
00:13:49,518 --> 00:13:53,153
ระเบียบวาระที่ 2 รับรองรายงานการประชุม

165
00:13:53,153 --> 00:13:57,153
รับรองรายงานการประชุมวุฒิสภา

166
00:13:57,637 --> 00:14:01,637
สมัยสามัญประจำปีครั้งที่ 1 จำนวน 5 ครั้ง คือ

167
00:14:02,459 --> 00:14:06,459
ครั้งที่ 10 วันจันทร์ที่ 21 สิงหาคม 2566

168
00:14:08,569 --> 00:14:12,569
ครั้งที่ 11 วันจันทร์ที่ 28 สิงหาคม 2566

169
00:14:13,474 --> 00:14:15,394
ครั้งที่ 12 วันอังคารที่ 29 สิงหาคม

170
00:14:15,394 --> 00:14:19,394
2566

171
00:14:20,331 --> 00:14:21,393
ครั้งที่ 13 วันจันทร์ที่ 4 กันยายน 2566

172
00:14:21,393 --> 00:14:25,393
และ

173
00:14:25,780 --> 00:14:29,780
ครั้งที่ 14 วันอังคารที่ 5 กันยายน 2566

174
00:14:31,151 --> 00:14:35,151
จึงได้จัดวางให้สมาชิกตรวจดูก่อนแล้ว ตามข้อบังคับข้อ 28 นะครับ

175
00:14:36,915 --> 00:14:40,915
จะมีสมาชิกท่านใดขอแก้ไขเพิ่มเติมประการใดหรือไม่

176
00:14:41,160 --> 00:14:45,160
ถ้าไม่มีผู้ใดแก้ไขเพิ่มเติม หรือว่า

177
00:14:46,975 --> 00:14:50,975
มีสมาชิกจะแก้ไขเพิ่มเติมไหมครับ

178
00:14:58,231 --> 00:15:02,231
ถ้าไม่มีผู้ใดแก้ไขเพิ่มเติม หรือว่าที่ประชุมรับรองรายงานการประชุมทั้ง 5 ครั้ง ดังกล่าวนะครับ

179
00:15:02,857 --> 00:15:06,857
เป็นอันจบการพิจารณาระเบียบวาระที่ 2

180
00:15:11,639 --> 00:15:15,639
ระเบียบวาระที่ 3 กระทู้ถาม

181
00:15:15,662 --> 00:15:19,662
3.1 กระทู้ถามเป็นหนังสือ

182
00:15:21,533 --> 00:15:23,359
ท่านสมาชิกครับ วันนี้มีกระทู้ถามเป็นหนังสือจำนวน 3 กระทู้

183
00:15:23,359 --> 00:15:27,359
แต่เนื่องจาก

184
00:15:28,414 --> 00:15:32,414
กระทู้ถามที่ 3.1.1 กระทู้ถามเรื่อง การ

185
00:15:32,641 --> 00:15:35,330
จัดสรรพื้นที่ป่าชายเลน ให้เอกชนปลูกป่าชายเลน

186
00:15:35,330 --> 00:15:39,330
เพื่อประโยชน์จากคาร์บอนเครดิต

187
00:15:43,381 --> 00:15:47,381
นายอำพล จินดาวัฒนะ เป็นผู้ตั้งถาม ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

188
00:15:49,107 --> 00:15:53,107
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

189
00:15:55,475 --> 00:15:56,731
พลตำรวจเอกพัชรวาท วงษ์สุวรรณ ติดภารกิจสำคัญไม่สามารถมาตอบ

190
00:15:56,731 --> 00:15:59,558
กระทู้ถามในวันนี้ได้

191
00:15:59,558 --> 00:16:03,558
จึงขอเลื่อนการตอบกระทู้ออกไปก่อน

192
00:16:04,152 --> 00:16:08,152
กระทู้ถามที่ 3.1.2

193
00:16:08,597 --> 00:16:12,597
กระทู้ถามเรื่องการสร้างรายได้เข้าประเทศจากการท่องเที่ยว

194
00:16:15,981 --> 00:16:19,799
นายชลิต แก้วจินดา เป็นผู้ตั้งถาม ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา

195
00:16:19,799 --> 00:16:21,064
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและ

196
00:16:21,064 --> 00:16:24,677
กีฬา

197
00:16:24,677 --> 00:16:28,677
ท่านสุดาวรรณ หวังศุภกิจโกศล

198
00:16:28,703 --> 00:16:32,415
ติดภารกิจสำคัญ ไม่สามารถมาตอบกระทู้ถามในวันนี้ได้

199
00:16:32,415 --> 00:16:34,192
จึงขอเลื่อนการตอบกระทู้ถามออกไปก่อน

200
00:16:34,192 --> 00:16:38,178
ดังนั้น

201
00:16:38,178 --> 00:16:42,178
ในวันนี้จึงมีกระทู้ถามเป็นหนังสือจำนวน 1 กระทู้

202
00:16:42,669 --> 00:16:45,081
ผมขอกำหนดเวลาในการถามตอบกระทู้ถามไม่เกิน

203
00:16:45,081 --> 00:16:49,081
20 นาทีนะครับ

204
00:16:50,616 --> 00:16:54,616
3.1.3 กระทู้ถามเรื่อง

205
00:16:55,862 --> 00:16:59,862
ปัญหาและอุปสรรคขององค์กรปกครอง... ปกครองส่วนท้องถิ่น

206
00:17:00,675 --> 00:17:03,677
รายการปฏิบัติตามพระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง

207
00:17:03,677 --> 00:17:07,677
พ. ศ. 2562

208
00:17:09,522 --> 00:17:11,046
พลเอก เลิศรัตน์ รัตนวานิช เป็นผู้ตั้งถาม ถามรัฐมนตรีว่า

209
00:17:11,046 --> 00:17:14,052
การกระทรวงการคลัง

210
00:17:14,052 --> 00:17:15,218
ท่านสมาชิกครับ

211
00:17:15,218 --> 00:17:18,923
ในวันนี้

212
00:17:18,923 --> 00:17:22,526
ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ได้มอบหมายให้

213
00:17:22,526 --> 00:17:24,476
รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ท่าน

214
00:17:24,476 --> 00:17:27,977
จุลพันธ์ อมรวิวัฒน์

215
00:17:27,977 --> 00:17:30,844
เป็นผู้มาตอบกระทู้ถามต่อที่ประชุมนะครับ

216
00:17:30,844 --> 00:17:34,844
ขอเชิญท่านรับตีเข้าประจำที่ครับ

217
00:17:47,982 --> 00:17:50,666
ครับ ด้วยพลเอก เลิศรัตน์ รัตนวานิช เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม ได้มีหนังสือขออนุญาตขยาย

218
00:17:50,666 --> 00:17:51,604
PowerPoint ผู้ประกอบการถามกระทู้ธรรม

219
00:17:51,604 --> 00:17:55,604
ครับ

220
00:17:56,098 --> 00:18:00,098
เพื่อประโยชน์ในการพิจารณา ขออนุญาตตามข้อบังคับข้อ 55 ครับ

221
00:18:02,359 --> 00:18:06,359
ขอเชิญพลเอก เลิศรัตน์ รัตนวานิช ผู้ตั้งกระทู้ถามถามครับ

222
00:18:08,636 --> 00:18:12,636
(พลเอก เลิศรัตน์) กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ

223
00:18:13,182 --> 00:18:17,182
กระผม พลเอก เลิศรัตน์ รัตนวานิช สมาชิกวุฒิสภา

224
00:18:17,358 --> 00:18:20,505
ประธานคณะกรรมาธิการการปกครองท้องถิ่นวุฒิสภา

225
00:18:20,505 --> 00:18:23,713
ขอกราบขอบพระคุณท่านนายกรัฐมนตรี

226
00:18:23,713 --> 00:18:27,553
ในฐานะที่ว่าการกระทรวงการคลัง

227
00:18:27,553 --> 00:18:30,096
ถึงแม้ว่าท่านจะติดภารกิจเดินทางไปเยือน สปป.ลาว ในวันนี้

228
00:18:30,096 --> 00:18:33,507
มอบหมายให้

229
00:18:33,507 --> 00:18:36,014
ประกาศกระทรวงการคลัง นายจุลพันธ์อมรวิวัฒน์

230
00:18:36,014 --> 00:18:38,822
ตอบกระทู้ของกับผมแทน

231
00:18:38,822 --> 00:18:41,876
กระทู้ที่ผมตั้งถามนั้น

232
00:18:41,876 --> 00:18:43,945
คือ ปัญหาอุปสรรคขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

233
00:18:43,945 --> 00:18:47,945
การปฏิบัติตามพระราชบัญญัติ

234
00:18:48,034 --> 00:18:52,034
ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. 2562

235
00:18:52,787 --> 00:18:56,787
ซึ่งเกี่ยวข้องกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั้งหมด

236
00:18:57,839 --> 00:19:00,660
7,774 แห่ง ยกเว้น อบจ. ซึ่งไม่มีหน้าที่ในการเก็บภาษีนี้

237
00:19:00,660 --> 00:19:03,268
แล้วเกี่ยวข้องกับพี่น้องประชาชนทั่วประเทศ

238
00:19:03,268 --> 00:19:07,268
ที่มีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง

239
00:19:15,587 --> 00:19:18,395
กระผมขอตั้งกระทู้ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ดังต่อไปนี้

240
00:19:18,395 --> 00:19:22,395
ตามที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

241
00:19:23,668 --> 00:19:26,208
มีการจัดเก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ตามระเบียบการจัดเก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง

242
00:19:26,208 --> 00:19:29,047
พ.ศ. 2562

243
00:19:29,047 --> 00:19:33,047
มาตั้งแต่ปีพุทธศักราช 2563

244
00:19:34,098 --> 00:19:36,985
ด้วยออกมาแทนพระบัญญัติภาษีโรงเรือนและที่ดิน

245
00:19:36,985 --> 00:19:40,460
พระราชบัญญัติและพระราชกำหนด

246
00:19:40,460 --> 00:19:44,108
ภาษีบำรุงท้องที่

247
00:19:44,108 --> 00:19:47,863
ซึ่งได้ยกเลิกไปแล้ว ตั้ง 2 ฉบับ

248
00:19:47,863 --> 00:19:50,631
ตั้งแต่ใช้กฎหมายฉบับนี้ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

249
00:19:50,631 --> 00:19:53,966
ทั้ง 7,774 แห่ง

250
00:19:53,966 --> 00:19:56,033
ไม่นับรวมองค์การบริหารส่วนจังหวัด

251
00:19:56,033 --> 00:19:57,470
มี

252
00:19:57,470 --> 00:19:58,876
ลดไป จากที่เคยจัดเก็บ

253
00:19:58,876 --> 00:20:02,157
ตามกฎหมายเดิม

254
00:20:02,157 --> 00:20:04,517
เฉพาะในปี พ.ศ. 2563

255
00:20:04,517 --> 00:20:06,311
และ พ.ศ. 2564

256
00:20:06,311 --> 00:20:08,092
รัฐบาล

257
00:20:08,092 --> 00:20:09,913
ให้เก็บภาษีเพียงร้อยละ 10

258
00:20:09,913 --> 00:20:13,636
ของที่ประเมินได้

259
00:20:13,636 --> 00:20:17,636
เป็นเงินไม่ต่ำกว่า 30 ล้านบาทต่อปี

260
00:20:18,525 --> 00:20:22,471
จึงมีรายได้ไม่เพียงพอ ที่จะทำโครงการด้านบริการสาธารณะ

261
00:20:22,471 --> 00:20:25,726
กิจกรรมสาธารณะในพื้นที่รับผิดชอบ

262
00:20:25,726 --> 00:20:26,753
อย่างไรก็ดี ในปีพุทธศักราช 2566

263
00:20:26,753 --> 00:20:29,470
คือปีนี้

264
00:20:29,470 --> 00:20:32,849
การจัดเก็บภาษีคาดว่า

265
00:20:32,849 --> 00:20:34,688
มีรายได้เพิ่มมากขึ้น ใกล้เคียงกับที่เคยจัดเก็บ

266
00:20:34,688 --> 00:20:38,160
ตามกฎหมายเดิม

267
00:20:38,160 --> 00:20:41,298
ก่อนที่กฎหมายฉบับใหม่นี้ จะมีผลใช้บังคับ

268
00:20:41,298 --> 00:20:43,872
วันที่ 7 ธันวาคม

269
00:20:43,872 --> 00:20:47,507
พ.ศ. 2565

270
00:20:47,507 --> 00:20:51,507
คณะรัฐมนตรีชุดที่แล้ว ได้มีมติให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

271
00:20:53,931 --> 00:20:57,931
ไปพิจารณาอัตราการจัดเก็บภาษีสำหรับปีหน้า คือปี 2561

272
00:20:58,932 --> 00:21:02,932
เป็นต้นไป ให้เหมาะสมตามภาวะเศรษฐกิจและสังคม

273
00:21:03,585 --> 00:21:06,661
นอกจากนี้ คณะกรรมการการปกครองท้องถิ่น

274
00:21:06,661 --> 00:21:10,081
วุฒิสภา  ที่ศึกษาดูงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

275
00:21:10,081 --> 00:21:11,985
ในช่วง 4 ปีที่ผ่านมากว่า 50 จังหวัด

276
00:21:11,985 --> 00:21:13,895
ไปทุกภาคของประเทศ

277
00:21:13,895 --> 00:21:16,467
ได้รับรายงาน

278
00:21:16,467 --> 00:21:19,684
ข้อร้องเรียนถึงปัญหาอุปสรรค

279
00:21:19,684 --> 00:21:21,468
แล้วก็ขัดข้องในการดำเนินการจัดเก็บภาษี

280
00:21:21,468 --> 00:21:23,250
ตามพระราชบัญญัติฉบับนี้

281
00:21:23,250 --> 00:21:24,405
จึงขอเรียนถาม

282
00:21:24,405 --> 00:21:26,844
ร

283
00:21:26,844 --> 00:21:30,844
ัฐมนตรีในช่วงแรก 3 ข้อดังนี้ครับ

284
00:21:32,463 --> 00:21:34,870
ข้อ 1

285
00:21:34,870 --> 00:21:38,870
แล้วรอบปี

286
00:21:41,623 --> 00:21:44,333
ข้อ 1 กระทรวงการคลังจะจัดงบประมาณให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

287
00:21:44,333 --> 00:21:45,811
เพิ่มเติมสำหรับปี 2564

288
00:21:45,811 --> 00:21:48,563
ที่ยังไม่ได้รับหรือไม่

289
00:21:48,563 --> 00:21:49,820
ชดเชยให้กับกรุงเทพ

290
00:21:49,820 --> 00:21:52,668
มหานคร เมืองพัทยา

291
00:21:52,668 --> 00:21:55,069
เทศบาลนครราชสีมาการเมือง

292
00:21:55,069 --> 00:21:58,151
ส่วนใหญ่ ยังไม่ได้รับการชดเชย

293
00:21:58,151 --> 00:22:00,540
จากการที่ได้รับการเก็บภาษีโรงเรือนร้อยละ 10

294
00:22:00,540 --> 00:22:03,185
ในปี 2563

295
00:22:03,185 --> 00:22:05,815
และ 2564 อย่างไร

296
00:22:05,815 --> 00:22:09,775
กระทู้ถามข้อที่ 2

297
00:22:09,775 --> 00:22:12,945
ใ นรอบปีพศ. 2566

298
00:22:12,945 --> 00:22:16,187
รั ฐบาลได้ประกาศให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

299
00:22:16,187 --> 00:22:17,128
เก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างลดลง

300
00:22:17,128 --> 00:22:19,539
ร้อยละ 10

301
00:22:19,539 --> 00:22:23,172
เป็นของขวัญปีใหม่

302
00:22:23,172 --> 00:22:26,881
ในปี พ.ศ. 2566 ให้กับประชาชน

303
00:22:26,881 --> 00:22:30,881
กระผมเห็นว่าเป็นนโยบายและแนวทาง ที่ไม่น่าจะเหมาะสม

304
00:22:31,761 --> 00:22:34,581
เพราะรัฐบาลไม่ได้ใช้เงินของรัฐบาลเป็นของขวัญให้ประชาชน

305
00:22:34,581 --> 00:22:38,581
แต่ไปเอาเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

306
00:22:39,046 --> 00:22:42,219
แต่ว่ารัฐบาลจะมีการชดเชยรายได้ส่วนที่หายไปมากกว่า

307
00:22:42,219 --> 00:22:46,219
5 พันล้านบาท ให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

308
00:22:48,994 --> 00:22:51,312
ก็หวังว่ารัฐบาลยุคปัจจุบันไม่ได้ใช้นโยบายนี้ให้ของขวัญกับประชาชน

309
00:22:51,312 --> 00:22:53,982
เพราะเงินที่เข้านำไปคืนให้ครับ

310
00:22:53,982 --> 00:22:57,982
ผู้ที่เสียภาษีที่ดินและสิ่ง

311
00:23:00,334 --> 00:23:03,596
ปลูกสร้างเพียงไม่กี่ล้านคน ที่เป็นเจ้าของที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง แต่มันเป็นเงินที่นำมาจาก

312
00:23:03,596 --> 00:23:06,369
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั้งหมด 7,000 กว่าแห่ง

313
00:23:06,369 --> 00:23:10,369
ที่จะนำไปใช้พัฒนาพื้นที่ทั่วประเทศ

314
00:23:11,235 --> 00:23:15,235
และกระทู้ถามในรอบแรกนี้ กระทู้ถามที่ 3

315
00:23:17,540 --> 00:23:20,899
กระทรวงการคลังมีแนวทางที่จะปรับอัตราภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง

316
00:23:20,899 --> 00:23:23,784
สำหรับปี 2561 เป็นต้นไปอย่างไร

317
00:23:23,784 --> 00:23:25,808
ซึ่งขณะนี้ก็เหลือเวลาอีกเพียง 2 เดือน

318
00:23:25,808 --> 00:23:29,343
เริ่มต้น 1 มกราคม

319
00:23:29,343 --> 00:23:32,593
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ปกติก็จะเริ่ม

320
00:23:32,593 --> 00:23:34,319
กระบวนการในการประเมินการเก็บภาษี

321
00:23:34,319 --> 00:23:37,633
ซึ่ง

322
00:23:37,633 --> 00:23:41,633
กฎหมายฉบับนี้ จะมีอายุครบ 5 ปี ในปีหน้านี้

323
00:23:42,568 --> 00:23:44,694
จึงอยากเรียนถามว่าประสบการณ์ จะมีการตั้งคณะทำงานร่วมของทุกฝ่าย

324
00:23:44,694 --> 00:23:47,978
ร่วมกันหรือไม่

325
00:23:47,978 --> 00:23:49,963
หรือว่าตัวแทนจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง

326
00:23:49,963 --> 00:23:52,551
อ

327
00:23:52,551 --> 00:23:53,939
ย่างขณะนี้ก็มีกระแสข่าวบางกระแส ว่า

328
00:23:53,939 --> 00:23:57,073
กระทรวงการคลัง

329
00:23:57,073 --> 00:23:58,434
จะเพิ่มอัตราภาษีที่ดินที่แ

330
00:23:58,434 --> 00:24:00,394
ปลงเกษตรกรรม

331
00:24:00,394 --> 00:24:02,196
ขึ้นไปอีก

332
00:24:02,196 --> 00:24:03,352
อาจจะเป็น 15 เท่า

333
00:24:03,352 --> 00:24:06,170
เพื่อแก้เกม

334
00:24:06,170 --> 00:24:09,719
คนมีที่ดินว่างเปล่า เพื่อนำ

335
00:24:09,719 --> 00:24:12,402
ด้วยการเกษตรมาปลูกชั่วคราว ทำให้เป็นแปลงเกษตร

336
00:24:12,402 --> 00:24:15,003
รู้สึกว่าเสีย

337
00:24:15,003 --> 00:24:19,003
โอกาสและการเก็บภาษี

338
00:24:19,148 --> 00:24:22,047
คำถามสุดท้ายกับผมจะขออนุญาต

339
00:24:22,047 --> 00:24:26,047
เรียนถามในช่วงถัดไปครับ ขอกราบเรียน

340
00:24:28,417 --> 00:24:32,417
แค่นี้ก่อนครับ กราบขอบพระคุณครับผม (พลเอก สิงห์ศึก) ขอเชิญท่านหนังสือตอบกระทู้ถามครับ

341
00:24:34,481 --> 00:24:38,481
(คุณจุลพันธ์) ท่านประธานที่เคารพ กระผมจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รัฐมนตรีตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง

342
00:24:39,368 --> 00:24:43,368
วันนี้ได้รับมอบหมายจากท่านนายกรัฐมนตรี ท่านเศรษฐา ทวีสิน

343
00:24:44,398 --> 00:24:48,398
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ให้มาตอบกระทู้ของท่านพลเอก เลิศรัตน์ ครับ

344
00:24:50,505 --> 00:24:52,343
ต้องกราบขอบพระคุณท่าน ที่ได้ติดตามเรื่องนี้อย่างใกล้ชิดมาโดยตลอดนะครับผม ผมได้รับทราบว่าท่าน

345
00:24:52,343 --> 00:24:55,516
ตามเรื่องของภาษี

346
00:24:55,516 --> 00:24:58,959
สำหรับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้มาอย่างยาวนาน

347
00:24:58,959 --> 00:25:02,959
ก็มีการสอบถามไปยังส่วนงานของรัฐฯ

348
00:25:06,336 --> 00:25:09,128
ในเรื่องของปัญหาเหล่านี้อย่างต่อเนื่องนะครับ ซึ่งผมเองต้องเรียนด้วยความเคารพครับ ว่ารัฐบาลเองก็ไม่ได้นิ่งนอนใจครับ

349
00:25:09,128 --> 00:25:13,128
ผมเข้าใจว่ากระทู้นี้ คงจะ

350
00:25:15,552 --> 00:25:19,552
ถามมาสักพักหนึ่งแล้วนะครับ เพราะว่ามันมีเนื้อหาซึ่งเป็นเรื่องของ

351
00:25:20,661 --> 00:25:24,661
เรื่องที่ผ่านมาแล้ว พอสมควรด้วยนะครับ ซึ่งต้องเรียนด้วยความเคารพ ว่ารัฐบาลของ

352
00:25:24,782 --> 00:25:28,782
คุณเศรษฐา ทวีสิน นะครับ เราปฏิบัติภารกิจหน้าที่มา

353
00:25:30,915 --> 00:25:34,915
กำลังจะเข้าสัปดาห์ที่ 8 เท่านั้นนะครับ ก็เป็นภาระหน้าที่ที่เรารับไม้รับช่วงต่อมา ซึ่งเราจะ

354
00:25:34,975 --> 00:25:38,975
ปฏิบัติภารกิจให้มันดีที่สุด เพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดกับทุกส่วนงาน

355
00:25:39,869 --> 00:25:41,860
นะครับ ในประเด็นแรกครับ ท่านมีการสอบถามเรื่องเกี่ยวกับ

356
00:25:41,860 --> 00:25:45,860
กา

357
00:25:47,776 --> 00:25:49,725
รลดภาษีที่ดิน และสิ่งปลูกสร้างปี 2563, 2564 นะครับ ผม ตอบรวม ๆ ไปนะครับ เพราะว่าทั้งปีในไตรมาส

358
00:25:49,725 --> 00:25:53,725
อันเดียวกันนั่นก็คือการ

359
00:25:55,224 --> 00:25:56,062
ลดอัตราภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง 90 เปอร์เซ็นต์ เหลือเพียงแค่ 10 เปอร์เซ็นต์ ซึ่งแน่นอนว่า

360
00:25:56,062 --> 00:25:59,763
กระทบกับ

361
00:25:59,763 --> 00:26:01,398
การจัดเก็บรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั้งประเทศ

362
00:26:01,398 --> 00:26:05,398
โดยหลัก

363
00:26:07,206 --> 00:26:08,524
แล้วนี่นะครับ ตอนที่มีการออกกฎหมายนี้มาเมื่อปี 62 นี่ การประเมินบอกว่า

364
00:26:08,524 --> 00:26:12,524
ในกรณีที่มีการจัดเก็บ

365
00:26:14,421 --> 00:26:18,421
ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ผ่านทางท้องถิ่น หากสามารถเก็บได้เต็มประสิทธิภาพ

366
00:26:18,475 --> 00:26:21,154
นะครับ น่าจะจัดเก็บภาษีได้เกือบราว 4 หมื่นล้านบาทครับ

367
00:26:21,154 --> 00:26:24,363
แต่ในข้อเท็จจริงเมื่อมีการปรับลด

368
00:26:24,363 --> 00:26:25,041
เรื่องของอัตราภาษีลง 9 0เปอร์เซ็นต์ ในช่วงนะนี่

369
00:26:25,041 --> 00:26:27,063
มีการจัดเก็บ

370
00:26:27,063 --> 00:26:31,063
ตัวเลขอยู่ราว 3,000

371
00:26:32,831 --> 00:26:33,951
ล้านบาทเศษนะครับ 10 เปอร์เซ็นต์คิดง่าย ๆ ก็หมายความว่ามีการสูญเสียรายได้ราว 30 ล้านบาท

372
00:26:33,951 --> 00:26:36,345
ถูกต้อง

373
00:26:36,345 --> 00:26:38,493
นะครับ ในส่วนของปี 2563 เองครับ

374
00:26:38,493 --> 00:26:39,326
มีการ

375
00:26:39,326 --> 00:26:43,326
อนุมัติ

376
00:26:44,444 --> 00:26:46,822
ผ่านมติคณะรัฐมนตรี ในคราวประชุมเมื่อวันที่ 2 มิถุนายน 2563  ครับ

377
00:26:46,822 --> 00:26:50,822
ซึ่ง

378
00:26:51,754 --> 00:26:55,754
เมื่อได้รับการอนุมัติ และการปรับลดภาษีเหลือ 10 เปอร์เซ็นต์ แล้วนะครับ

379
00:26:55,955 --> 00:26:57,068
ก็มีการแก้ไขชดเชยให้กับท้องถิ่นปี 2563

380
00:26:57,068 --> 00:27:00,474
2 ครั้งครับ

381
00:27:00,474 --> 00:27:04,474
ครั้งแรก คือ การพิจารณาผ่าน

382
00:27:06,450 --> 00:27:09,146
พระราชบัญญัติงบประมาณนะครับ การแปรญัตติพระราชบัญญัติงบประมาณปี 2564

383
00:27:09,146 --> 00:27:10,921
เป็นไปรวมทั้งสิ้น 10,000 บาท

384
00:27:10,921 --> 00:27:14,675
68 ล้านบาท

385
00:27:14,675 --> 00:27:18,675
นะครับ ส่วนที่ 2 ครับ เป็นการตัดงบกลาง

386
00:27:20,940 --> 00:27:22,904
รายการเงินสำรองจ่าย เพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็นอีกเป็นจำนวนเงิน 1,970 ล้านบาท

387
00:27:22,904 --> 00:27:23,577
เพื่อชดเชยรายได้

388
00:27:23,577 --> 00:27:27,577
ให้กับ

389
00:27:29,127 --> 00:27:33,127
ทั้ง 2 ส่วนนะครับ ในส่วนของงบแปรญัตตินี่ เป็นการชดเชยให้กับ

390
00:27:35,417 --> 00:27:39,417
อบต. และเทศบาลตำบล คือขนาดเล็กนะครับ 10,000 ล้านบาท ในขณะที่

391
00:27:42,375 --> 00:27:46,288
1,970 ล้านบาทนี่ เป็นการชดเชยให้กับกรุงเทพฯ เมืองพัทยา เทศบาลนคร แล้วก็เทศบาลเมือง

392
00:27:46,288 --> 00:27:49,950
การชดเชยบางส่วนนะครับ ซึ่งต้องยอมรับ ว่า

393
00:27:49,950 --> 00:27:53,950
ยังไม่ครบถ้วน กับสิ่งที่ท้องถิ่นได้สูญเสียรายได้ไป

394
00:27:54,592 --> 00:27:58,592
ในปี 2564 ครับ ในขั้นตอนในขณะนี้นี่

395
00:27:59,041 --> 00:28:02,222
หลังจากที่มีมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 16 มกราคมปี 2564 ครับ

396
00:28:02,222 --> 00:28:06,222
กำหนดให้อัตราภาษีลดลง 90

397
00:28:08,511 --> 00:28:09,712
ตามมาตรการข้างต้นนี่ คณะกรรมการกระจายอำนาจให้แก่องค์การปกครองส่วนท้องถิ่น

398
00:28:09,712 --> 00:28:11,405
หรือ

399
00:28:11,405 --> 00:28:15,405
ขอโทษนะครับ

400
00:28:17,523 --> 00:28:21,523
ข่าวประชุมเมื่อครั้งที่ 4 วันที่ 18 กรกฎาคมปี 2565 นี่

401
00:28:21,841 --> 00:28:25,841
มีมติเห็นชอบแนวทางการชดเชยรายได้ให้แก่อปท.ครับ

402
00:28:27,601 --> 00:28:29,070
จะขอรับการจัดสรรงบประมาณ จากการแปรญัตติร่าง พระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี

403
00:28:29,070 --> 00:28:33,070
2567

404
00:28:34,871 --> 00:28:38,871
ในปีงบประมาณต่อไป หรืองบกลางเป็นต้นนะครับ คือหาช่องทางในการที่จะหาเงินมา

405
00:28:40,166 --> 00:28:44,166
ซึ่งขณะนี้ พรบ. งบประมาณปี 2567 นี่ อยู่ระหว่างการ

406
00:28:45,079 --> 00:28:49,079
กลับไปทบทวนรายการนะครับ และก็ส่งคำขอ

407
00:28:52,295 --> 00:28:56,295
เข้ามายังสำนักงบประมาณเป็นที่เรียบร้อย น่าจะเข้าสู่การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร

408
00:28:58,303 --> 00:29:00,595
ในวาระแรกในช่วงต้นมกราคมครับ ก็จะเข้าสู่กระบวนการ โดยจะมีผลบังคับใช้ในร

409
00:29:00,595 --> 00:29:02,733
าวเดือนกลางเดือนเมษายน

410
00:29:02,733 --> 00:29:06,733
อันนี้เป็นเรื่องของปฏิทินงบประมาณ

411
00:29:13,717 --> 00:29:16,684
ในการนี้นี่นะครับ ก็ได้มีการมอบหมายให้กับกระทรวงมหาดไทยนี่ ไปพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้อง

412
00:29:16,684 --> 00:29:18,533
ซึ่งการชดเชยรายได้ของ อปท. นี่นะครับ

413
00:29:18,533 --> 00:29:22,533
ที่ได้ผลที่ได้รับผลกระทบ

414
00:29:25,460 --> 00:29:29,093
ต้องดำเนินการผ่านกลไกของ กยท. นะครับ ซึ่งขณะนี้ก็อยู่ในระหว่างการดำเนินการ ของ

415
00:29:29,093 --> 00:29:32,107
คณะกรรมการกระจายอำนาจให้แก่ท้องถิ่น

416
00:29:32,107 --> 00:29:36,107
ซึ่งมีผู้แทนที่มีหน่วยงาน

417
00:29:37,576 --> 00:29:39,030
เกี่ยวข้องทั้งหมดนี่ ร่วมเป็นคณะกรรมการ เพื่อขอรับการจัดสรรงบประมาณ เพื่อชดเชย

418
00:29:39,030 --> 00:29:41,297
ให้เป็นไปตามมติ

419
00:29:41,297 --> 00:29:42,671
คณะรัฐมนตรี และมติ กกต

420
00:29:42,671 --> 00:29:46,671
. ที่เกี่ยวข้องต่อไป

421
00:29:46,960 --> 00:29:49,151
ตรงเรียนว่ารัฐบาลชุดนี้นี่ ถึงแม้ว่าเราจะเพิ่งมาเข้าสู่การ

422
00:29:49,151 --> 00:29:53,151
บริหารราชการก็ตามนะครับ

423
00:29:54,805 --> 00:29:57,690
มติคณะรัฐมนตรีในชุดที่ผ่านมา โดยเฉพาะในเรื่องของการที่เราจะต้องมาชดเชยรายได้ให้แก่ท้องถิ่น

424
00:29:57,690 --> 00:30:00,775
ที่มีความเกี่ยวข้องนี่ ก็มีผลผูกพัน

425
00:30:00,775 --> 00:30:04,775
กับคณะมนตรีชุดชุดนี้ด้วยเช่นเดียวกันนะคร

426
00:30:05,342 --> 00:30:09,342
ับ เพราะฉะนั้น เรื่องการชดเชยนี่ เมื่อทาง ก.ก.ถ. ได้ดำเนินการ

427
00:30:10,623 --> 00:30:14,623
ตามขั้นตอนแล้ว เมื่อส่งเข้าสู่คณะมนตรีนะครับ คณะมนตรีและ

428
00:30:17,748 --> 00:30:19,929
กรรมาธิการงบประมาณ ซึ่งจะมีการตั้งขึ้นในอนาคตอันใกล้ก็คงจะต้องนำไปพิจารณา เพื่อที่จะดูในเรื่องของการ

429
00:30:19,929 --> 00:30:21,312
ใช้การแปรญัตติ

430
00:30:21,312 --> 00:30:25,312
หรือการใช้งบ

431
00:30:26,066 --> 00:30:29,465
รายจ่ายกลางปี หรือการใช้งบประมาณกรณีฉุกเฉินและจำเป็น

432
00:30:29,465 --> 00:30:31,179
เพื่อที่จะเข้าไปชดเชย รายได้ให้แก่ท้องถิ่น

433
00:30:31,179 --> 00:30:34,602
ให้มีความเหมาะสมต่อไป

434
00:30:34,602 --> 00:30:38,602
นะครับ คำถามที่ 2 ครับ ในปี

435
00:30:41,024 --> 00:30:45,024
2566 มีการเก็บลดลง 10 เปอร์เซ็นต์นะครับ  ผมต้องเรียนนี้ครับ

436
00:30:49,450 --> 00:30:53,005
ไม่แน่ใจว่าในขณะนั้น ใช้คำว่า "ของขวัญปีใหม่" หรือไม่นะครับผม เองก็ไม่ได้ไม่ได้ติดตามและละเอียดนะครับผม เรียนี้ครับ

437
00:30:53,005 --> 00:30:54,102
แต่ว่าจากการชี้แจงที่หน่วยงานราชการได้

438
00:30:54,102 --> 00:30:57,109
ให้ข้อมูลมา

439
00:30:57,109 --> 00:31:01,109
นะครับ สาเหตุในการที่รัฐบาลชุดนั้น

440
00:31:02,736 --> 00:31:04,484
นี่นะครับ ในขณะนั้นได้มีการตัดสินใจ เพื่อปรับลดราคาภาษี

441
00:31:04,484 --> 00:31:08,484
ที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง

442
00:31:10,516 --> 00:31:12,788
ลดลง 10 เปอร์เซ็นต์นะครับ ในปี 2567 นี้นะครับผม ต้องเรียนว่ามาตรการ

443
00:31:12,788 --> 00:31:16,484
ลดภาษีนี้นี่ วัตถุประสงค์

444
00:31:16,484 --> 00:31:19,337
ที่ได้ชี้แจงนะครับ คือ 1. เพื่อ

445
00:31:19,337 --> 00:31:23,323
สนับสนุนการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจ หลัง

446
00:31:23,323 --> 00:31:26,340
เหตุการณ์การแพร่ระบาดของโคโรนาไวรัส

447
00:31:26,340 --> 00:31:30,140
เพราะว่าเศรษฐกิจยังอยู่ในระยะที่เปราะบาง

448
00:31:30,140 --> 00:31:33,541
มีความจำเป็น ต้องช่วยเหลือพี่น้องประชาชนที่ได้รับผลกระทบ

449
00:31:33,541 --> 00:31:35,238
นะครับ และก็ต้องเสียภาษีในอัตราที่สูง

450
00:31:35,238 --> 00:31:39,220
เ รื่องที่ 2 ครับ

451
00:31:39,220 --> 00:31:41,139
คือ เป็นช่วงเวลาสิ้นสุดของระยะเวลาการ

452
00:31:41,139 --> 00:31:44,664
ยกเว้น และบรรเทาภาวะ

453
00:31:44,664 --> 00:31:48,664
ภาระภาษีตาม พรบ. ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างครับ

454
00:31:50,874 --> 00:31:53,380
ได้แก่ การยกเว้นการจัดเก็บภาษี สำหรับเจ้าของที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้าง ซึ่งเป็น

455
00:31:53,380 --> 00:31:54,852
ธรรมดาและใช้ประโยชน์ในการประกอบเกษตรกรรม

456
00:31:54,852 --> 00:31:58,852
ใน 3 ปีแรกนะครับ

457
00:32:03,260 --> 00:32:05,084
อันนี้นี่เป็นไปตามมาตรา 6 ของพรบภาษีที่ดิน และการบรรเทาการชำระภาษีใน 3 ปีแรก

458
00:32:05,084 --> 00:32:06,692
การจัดเก็บภาษีที่ดิน

459
00:32:06,692 --> 00:32:10,692
ให้แก่ผู้เสียภาษี

460
00:32:12,205 --> 00:32:15,100
มีภาระภาษีในระหว่างสูงกว่าภาษีโรงเรือน และก็ภาระสูงกว่าภาษี

461
00:32:15,100 --> 00:32:19,100
โรงเรือนและที่ดิน และภาษีบำรุงท้องที่นะครับ

462
00:32:22,802 --> 00:32:26,802
ในประการที่ 3 ครับ วัตถุประสงค์ที่ได้มีการลดภาษีลง 10 เปอร์เซ็นต์นี่นะครับ

463
00:32:27,800 --> 00:32:28,476
การเพิ่มขึ้นของราคาประเมินทุนทรัพย์ที่ดินครับ อันนี้เป็นอีกหนึ่งปัจจัย

464
00:32:28,476 --> 00:32:30,918
เพราะว่า

465
00:32:30,918 --> 00:32:34,091
ต้องเรียนนี้ครับ มาตรการ

466
00:32:34,091 --> 00:32:36,602
ลดภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างนี่นะครับ จะช่วยให้ท้องถิ่น

467
00:32:36,602 --> 00:32:38,015
มีกิจกรรมทางเศรษฐกิจ

468
00:32:38,015 --> 00:32:40,069
ผ่านทาง

469
00:32:40,069 --> 00:32:43,211
การบริโภค และการลงทุนที่เพิ่มขึ้นครับ

470
00:32:43,211 --> 00:32:44,986
ทำให้รัฐบาลจะสามารถจัดเก็บรายได้เพิ่ม

471
00:32:44,986 --> 00:32:48,986
ในส่วนของภาษีมูลค่าเพิ่ม

472
00:32:53,419 --> 00:32:55,128
ในส่วนของภาษีนิติบุคคล ภาษีธุรกิจเฉพาะได้เพิ่มมากขึ้น และก็จะทำให้ทั้งหลายนะครับ สามารถได้รับการจัดสรร

473
00:32:55,128 --> 00:32:59,128
รายได้ที่เพิ่มมากขึ้น

474
00:32:59,214 --> 00:33:03,001
รวมทั้งเพื่อเศรษฐกิจท้องถิ่นมีความเข้มแข็ง และมีการขยายฐานภาษี

475
00:33:03,001 --> 00:33:07,001
ก็จะเป็นประโยชน์กับท้องถิ่นในระยะยาวต่อไปนะครับ

476
00:33:08,200 --> 00:33:08,951
ซึ่งตรงจุดนี้นี่ ก็เป็นกลไก ซึ่งจะทำให้ท้องถิ่นมีความ

477
00:33:08,951 --> 00:33:12,951
เข้มแข็ง

478
00:33:14,048 --> 00:33:18,048
มีความพร้อมในการที่จะเดินหน้า โดยเฉพาะในเรื่องของเศรษฐกิจชุมชน

479
00:33:22,282 --> 00:33:25,293
สำหรับปี 2567  ครับ คำถามที่ 3 ครับ มีการมีแนวทางในการ

480
00:33:25,293 --> 00:33:29,293
ปรับอย่างไรนะครับ

481
00:33:34,252 --> 00:33:35,120
ประเด็นแรกเลยนะครับ ในเรื่องของแปลงเกษตรด้วยนะครับ ต้องเรียนด้วยความเคารพ ว่าสำหรับรัฐบาลชุดปัจจุบัน เราไม่มีแนวความคิดนะครับ

482
00:33:35,120 --> 00:33:36,643
การที่จะไปป

483
00:33:36,643 --> 00:33:40,643
รับอัตรา

484
00:33:42,470 --> 00:33:44,246
สำหรับเรื่องของแปลงเกษตรแปลงเกษตร ให้ผมต้องเรียนท่านผ่านท่านประธาน ไปยังท่านด้วยความเคารพครับ

485
00:33:44,246 --> 00:33:48,246
ผมว่าเราท่าน

486
00:33:51,004 --> 00:33:55,004
เคยอภิปรายในสภากันหลายครั้งนะครับผม เองก็เช่นเดียวกันนะครับ ในเรื่องภาษีตัวนี้ แล้วเราก็มีความห่วงใยในประเด็นที่

487
00:33:55,428 --> 00:33:58,231
1. คือแน่นอนว่ามันเป็นภาษี ซึ่งควรจะต้องเป็นรายได้ของท้องถิ่น

488
00:33:58,231 --> 00:33:59,296
ซึ่งจะสามารถนำไปใช้ในการพัฒนา

489
00:33:59,296 --> 00:34:02,079
บริหารจัดการ

490
00:34:02,079 --> 00:34:04,943
ในการสร้างความเจริญให้กับท้องถิ่นได้

491
00:34:04,943 --> 00:34:06,505
ในขณะเดียวกันการจัดเก็บภาษีในอัตรา

492
00:34:06,505 --> 00:34:10,505
ที่มีความเปลี่ยนแปลงแล้วนะครับ

493
00:34:11,548 --> 00:34:12,447
มันก็กระทบกับพี่น้องประชาชนโดยเฉพาะผู้ที่ถือครองที่ดิน ซึ่งได้รับผลกระทบ

494
00:34:12,447 --> 00:34:16,212
ในระดับหนึ่ง

495
00:34:16,212 --> 00:34:17,323
อันนี้เป็นประเด็นที่เราห่วงใย และข้อที่ 3 ที่

496
00:34:17,323 --> 00:34:20,715
คนห่วงใย

497
00:34:20,715 --> 00:34:24,715

498
00:34:24,788 --> 00:34:26,342
เราก็รู้กันดี ว่ามันมีเอกชนรายใหญ่ หรือนายทุนก็ตาม ที่เป็นเจ้าของที่ดินจำนวนมากเลยนะครับ

499
00:34:26,342 --> 00:34:29,946
ลงทุนปลูกกล้วย ปลูก

500
00:34:29,946 --> 00:34:33,946
ไม้ยืนต้นอะไรต่าง ๆ อยู่ในพื้นที่ เพื่อที่จะ

501
00:34:37,616 --> 00:34:41,616
ใช้คำว่า "หลบเลี่ยง" ก็ได้นะครับ มันก็เป็นการหลบเลี่ยงประเภทหนึ่งนะครับ ถึงแม้ว่าจะเป็นไปตามช่องทางของกฎหมายก็ตาม

502
00:34:44,408 --> 00:34:46,892
นะครับ เป็นการบริหารภาษีของเขานะครับ ซึ่งตรงจุดนี้นี่ เราเห็นถึงประเด็นปัญหาครับ แนวความคิดในเรื่องของการปรับ

503
00:34:46,892 --> 00:34:50,892
ในเรื่องของภาคการเกษตรเพิ่มได้นะครับ

504
00:34:53,304 --> 00:34:55,511
ก็อาจจะมีการพูดคุยกันครับ แต่ในสำหรับตัวรัฐบาลเราเองนี่  ต้องเรียนด้วยความเคารพ เราไม่เคยพูดคุยในประเด็นนี้

505
00:34:55,511 --> 00:34:57,987
อย่างไรไรก็ตามเนี่ย

506
00:34:57,987 --> 00:34:58,752
แนวความคิดนี้เนี่ยอาจจะไม่ตรงนะ

507
00:34:58,752 --> 00:35:01,782
เพราะว่า

508
00:35:01,782 --> 00:35:03,328
หากว่าเราปรับเพิ่ม 15 เท่าอย่างที่ท่านได้เรียน

509
00:35:03,328 --> 00:35:07,328
อย่างที่ท่านเป็นห่วงนะครับ

510
00:35:08,605 --> 00:35:12,605
ผลกระทบที่เกิดขึ้นมันไม่ได้เกิดกระทบกับเฉพาะเอกชนรายใหญ่ หรือนายทุนที่เข้าไปปลูก

511
00:35:13,284 --> 00:35:17,284
ไม้ในพื้นที่ของตน เพื่อที่จะยื่นเพื่อที่จะบริหาร เรื่องของการ

512
00:35:17,922 --> 00:35:19,814
เลี่ยงภาษีเท่านั้นนะครับ แต่มันกระทบกับพี่น้องเกษตรกรทั่วประเทศด้วย

513
00:35:19,814 --> 00:35:23,814
เพราะฉะนั้น กลไกลนี้เนี่ย

514
00:35:24,605 --> 00:35:28,307
กลไกที่คงจะเป็นไปได้ยากในทางปฏิบัติ

515
00:35:28,307 --> 00:35:32,307
ในส่วนของ...

516
00:35:33,418 --> 00:35:34,770
เรื่องของแนวความคิดในเรื่องปี 2567 ผมเลยต้องเรียนอย่างนี้ครับ

517
00:35:34,770 --> 00:35:38,770
รัฐบาลต้อง

518
00:35:40,349 --> 00:35:42,975
ผมยอมรับครับ ว่ายังไม่ได้มีการนัดประชุมอย่างเป็นทางการนะครับ ในเรื่องของการที่จะ

519
00:35:42,975 --> 00:35:46,804
บริหารจัดการว่าแนวทาง สำหรับ

520
00:35:46,804 --> 00:35:50,804
พระราชบัญญัติ เรื่องของภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง

521
00:35:52,747 --> 00:35:56,316
ในปี 2567 2568 2569 ต่อไปนี่ จะเป็นอย่างไรนะครับ แต่เรายืนยันกับท่านครับ ว่า

522
00:35:56,316 --> 00:36:00,316
เรากลับไปวันนี้นี่ ได้รับการกระตุ้นเตือนจากท่านต้องกราบขอบพระคุณ

523
00:36:02,454 --> 00:36:05,902
ครับผม ผมเองจะกลับไปที่กระทรวงในช่วงวันนี้ และจะได้พูดคุย เพื่อที่จะมอบนโยบาย

524
00:36:05,902 --> 00:36:09,354
ว่าเราคงจะต้องมานั่งพิจารณากันในเรื่องของกรอบกัน

525
00:36:09,354 --> 00:36:13,354
พรบ. ภาษี และที่ดินสิ่งปลูกสร้าง

526
00:36:13,934 --> 00:36:16,017
ในปี 2567 อย่างไร เพื่อให้มันเกิดประโยชน์สูงสุด โดยไม่กระทบ

527
00:36:16,017 --> 00:36:20,017
กับรายได้ของท้องถิ่น

528
00:36:21,757 --> 00:36:25,757
อย่างมีนัยสำคัญ ไม่กระทบหนักเกินไป แต่ในขณะเดียวกัน ก็ต้องคำนึงถึงพี่น้องประชาชน

529
00:36:26,266 --> 00:36:30,266
ซึ่งถือครองที่ดิน และมีภาระในการจะต้องชำระภาษีด้วย

530
00:36:31,057 --> 00:36:32,873
วันนี้เราจะนำไปดำเนินการโดยเร็วที่สุด และจะส่งคำตอบกลับมาให้ท่าน

531
00:36:32,873 --> 00:36:35,515
เลิศรัตน์ ผ่านท่านประธาน

532
00:36:35,515 --> 00:36:39,515
เพื่อให้เกิดความเข้าใจตรงกัน ขอบคุณครับ

533
00:36:43,742 --> 00:36:46,648
(พลเอก สิงห์ศึก) ครับ ท่านพลเอกเลิศรัตน์ รัตนวานิช ท่านยังมีคำถามเพิ่มเติมไหมครับ

534
00:36:46,648 --> 00:36:49,535
(พลเอก เลิศรัตน์) ครับ ขอบคุณครับท่านประธาน

535
00:36:49,535 --> 00:36:51,631
พลเอก เลิศรัตน์ รัตนวานิช สมาชิกวุฒิสภา

536
00:36:51,631 --> 00:36:55,622
กระทู้ถามที่ 4 นะครับ ท่านประธาน

537
00:36:55,622 --> 00:36:57,340
มีกระทรวงการคลัง มีแนวทางการแก้ปัญหาอุปสรรค

538
00:36:57,340 --> 00:37:01,176
แล้วก็ขัดข้อง

539
00:37:01,176 --> 00:37:04,924
การปฏิบัติตามกฎหมายฉบับนี้ อยู่หลายประการ

540
00:37:04,924 --> 00:37:08,924
ซึ่งสามารถปรับปรุงแก้ไขไปพร้อมกับการแก้ไขกฎหมาย

541
00:37:09,874 --> 00:37:11,193
ปรับปรุงอัตราการจัดเก็บภาษี เช่น การปรับปรุงวิธีการคำนวณ

542
00:37:11,193 --> 00:37:14,692
ทำให้การประเมิน

543
00:37:14,692 --> 00:37:18,692
คำนวณภาษีง่ายขึ้น และลดความสลับซับซ้อน

544
00:37:18,816 --> 00:37:20,271
การกำหนดนิยามสิ่งปลูกสร้าง ที่ทำให้ครอบคลุมทุกสถานที่หรือไม่ว่า

545
00:37:20,271 --> 00:37:23,939
หรือไม่อย่างไร

546
00:37:23,939 --> 00:37:25,852
ก่อนที่จะตอบคำถามที่กระผมใคร่ขอสรุป

547
00:37:25,852 --> 00:37:29,245
อุปสรรค

548
00:37:29,245 --> 00:37:31,232
ที่ได้จากการลงพื้นที่ พบปะกับ

549
00:37:31,232 --> 00:37:32,203
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

550
00:37:32,203 --> 00:37:36,203
ข้อแรก

551
00:37:36,525 --> 00:37:39,211
พระราชบัญญัติฉบับนี้มีเนื้อหาค่อนข้างมาก และมีความซับซ้อน

552
00:37:39,211 --> 00:37:40,955
โจทย์การคำนวณเพื่อประเมินจำนวนภาษี

553
00:37:40,955 --> 00:37:42,725
ขั้นตอน และปัจจัย

554
00:37:42,725 --> 00:37:44,102
ต้องพิจารณาหลายประการ

555
00:37:44,102 --> 00:37:47,971
ข้อ 2

556
00:37:47,971 --> 00:37:50,443
นิยามสิ่งปลูกสร้างไม่ครอบคลุมทุกสถานที่ ทุกประเภท

557
00:37:50,443 --> 00:37:52,814
ขอให้เกิดปัญหาในทางปฏิบัติ

558
00:37:52,814 --> 00:37:56,814
เช่น เสาโทรคมนาคม

559
00:37:58,286 --> 00:38:02,286
ก็ไม่มีอยู่ในนิยามพื้นที่ที่เป็นป่าชายเลนราว 2 ล้านไร่

560
00:38:03,676 --> 00:38:05,261
คือไม่ควรเก็บภาษี เพราะเป็นแบบที่ดินที่ทิ้งไว้ว่างเปล่า ซึ่งมีอัตราสูง

561
00:38:05,261 --> 00:38:09,261
ถึงร้อยละ 3 ในอนาคต

562
00:38:09,503 --> 00:38:12,371
พื้นที่เหล่านี้มีประโยชน์ ต่อระบบนิเวศ

563
00:38:12,371 --> 00:38:16,371
ของสิ่งมีชีวิตนานานับประการ

564
00:38:17,588 --> 00:38:21,588
จากการที่ผู้ว่าการผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร จัดทำเวทีสาธารณะ

565
00:38:23,048 --> 00:38:24,908
พูดว่า พรบ. เช่าที่ 16 กระทบต่อการเก็บภาษีรายได้ของ

566
00:38:24,908 --> 00:38:28,908
อาทิ

567
00:38:30,879 --> 00:38:32,529
ห้างสรรพสินค้าแห่งหนึ่ง ในเขตพญาไท เคยเก็บภาษีได้ถึง

568
00:38:32,529 --> 00:38:34,248
10.7 ล้านบาท

569
00:38:34,248 --> 00:38:38,248
อัตราภาษี

570
00:38:38,716 --> 00:38:40,692
ตาม พรบ. ฉบับใหม่นี้ หรือเก็บได้เพียง 1.8 ล้านบาท

571
00:38:40,692 --> 00:38:43,215
ลดไป 10 เท่า

572
00:38:43,215 --> 00:38:45,407
วันนี้ก็เห็นชัดเจนว่า

573
00:38:45,407 --> 00:38:48,845
วัตถุประสงค์ ในการลดความเหลื่อมล้ำ

574
00:38:48,845 --> 00:38:52,845
ของภาษีฉบับนี้นั้น ไม่ได้เกิดขึ้นจริง

575
00:38:52,914 --> 00:38:54,497
เก็บภาษีจากคนที่มีรายได้มากลดน้อยลง

576
00:38:54,497 --> 00:38:57,655
ข้อ 3

577
00:38:57,655 --> 00:38:58,994
จำนวนมากขาดเจ้าหน้าที่

578
00:38:58,994 --> 00:39:01,626
ที่มีความรู้

579
00:39:01,626 --> 00:39:05,293
เพียงพอในการแบ่งงานด้านภาษี

580
00:39:05,293 --> 00:39:08,784
เรื่องการใช้งานโปรแกรมระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์

581
00:39:08,784 --> 00:39:12,686
โปรแกรมแผนที่ภาษี และทะเบียนทรัพย์สิน

582
00:39:12,686 --> 00:39:14,504
อีกทั้งที่ดินและทรัพย์สิน สิ่งปลูกสร้าง

583
00:39:14,504 --> 00:39:15,767
มีการปรับเปลี่ยนอยู่

584
00:39:15,767 --> 00:39:19,767
เสมอ

585
00:39:20,675 --> 00:39:24,675
จึงทำให้เจ้าหน้าที่บางคนใช้ Google

586
00:39:25,920 --> 00:39:26,715
ในการประเมินอัตราภาษี ซึ่งเป็นไปไม่ได้ที่จะเห็นรายละเอียด

587
00:39:26,715 --> 00:39:27,742
ของ

588
00:39:27,742 --> 00:39:29,950
ที่ดิน

589
00:39:29,950 --> 00:39:33,950
ที่มีอยู่จริง

590
00:39:34,135 --> 00:39:37,508
ข้อ 4 ที่ดินไม่มีเอกสารสิทธิ์และเจ้าของไม่อยู่

591
00:39:37,508 --> 00:39:41,508
อุปสรรคในการประเมินและการจัดเก็บภาษี

592
00:39:41,567 --> 00:39:43,892
ข้อ 5 เขตขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

593
00:39:43,892 --> 00:39:45,756
ไม่ชัดเจนและสลับซับซ้อน

594
00:39:45,756 --> 00:39:48,914
สุดท้ายนี้

595
00:39:48,914 --> 00:39:52,113
ผมมีข้อเสนอแนะในการขยายสัดส่วน

596
00:39:52,113 --> 00:39:53,589
การจัดสรรงบอุดหนุน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

597
00:39:53,589 --> 00:39:57,589
3 ประกาศ

598
00:39:57,835 --> 00:40:00,782
คือ 1. ปรับปรุงรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

599
00:40:00,782 --> 00:40:04,782
การเสริมสร้างรายได้รับปรับโครงสร้างภาษี

600
00:40:06,375 --> 00:40:07,922
2 ปรับปรุงภาษีอากรที่รัฐบาลเก็บให้แล้วให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

601
00:40:07,922 --> 00:40:11,846
ไม่มีอะไรเพิ่มมากขึ้น

602
00:40:11,846 --> 00:40:15,261
ข้อ 3 จัดสรรงบองกรปกครองส่วนท้องถิ่น

603
00:40:15,261 --> 00:40:19,261
ในกรณีที่รัฐบาลลดหย่อนภาษีประชาชนเป็นกรณีพิเศษ

604
00:40:20,097 --> 00:40:24,097
กระผมเห็นว่าถึงเวลาแล้ว ที่รัฐบาล

605
00:40:24,509 --> 00:40:28,509
ควรจะได้เน้นการกระจายอำนาจ ลดความเหลื่อมล้ำ

606
00:40:29,852 --> 00:40:31,625
ซึ่งเราได้พูดกันในเรื่องนี้ อย่างเป็นเรื่องเป็นราว มาตั้งแต่รัฐธรรมนูญปี 40

607
00:40:31,625 --> 00:40:35,406
กว่า 20 ปีแล้ว

608
00:40:35,406 --> 00:40:38,999
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้มากขึ้น

609
00:40:38,999 --> 00:40:42,856
จากเดิมนี่ อยู่ในราวประมาณ 7 แสนล้าน

610
00:40:42,856 --> 00:40:45,591
ให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

611
00:40:45,591 --> 00:40:47,811
2567 2568 จะเพิ่มอีก 1 ถึง 20 ล้านบาท

612
00:40:47,811 --> 00:40:51,096
2567 2568

613
00:40:51,096 --> 00:40:52,006
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะสามารถปฏิบัติภารกิจ

614
00:40:52,006 --> 00:40:55,609
ที่รัฐ

615
00:40:55,609 --> 00:40:59,609
ถ่ายโอนได้อย่างมีประสิทธิภาพครับ ขอบพระคุณค

616
00:41:00,436 --> 00:41:04,436
รับ (พลเอก สิงห์ศึก) ครับ เชิญท่านรัฐมนตรีตอบเพิ่มเติม และตอบเพิ่มเติม

617
00:41:05,268 --> 00:41:09,268
(คุณจุลพันธ์) ครับ ท่านประธานที่เคารพครับผม จุลพันธ์อมรวิวัฒน์

618
00:41:10,523 --> 00:41:14,523
รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังนะครับ  ตอบคำถามที่ 2 ของท่านพลเอกเลิศรัตน์

619
00:41:14,778 --> 00:41:18,514
ในเรื่องของแนวทางอุปสรรค แก้ไขปัญหาและอุปสรรค

620
00:41:18,514 --> 00:41:22,514
เราใช้ภาษีมา 4 ปีแล้วครับ ก็

621
00:41:26,331 --> 00:41:29,406
เห็นปัญหาตรงกันครับ ทุกฝ่ายเห็นปัญหาตรงกันแล้ว ก็มองว่ายังมีความจำเป็น แต่อย่างไรก็ตามในเบื้องต้นนะครับผม ขอเรียนอย่างนี้ครับ

622
00:41:29,406 --> 00:41:33,027
ส่วนของกระทรวงการคลังเองนะ เรามองว่าตัว

623
00:41:33,027 --> 00:41:34,289
พรบ. ฉบับนี้นี่ เป็น พรบ. ซึ่งมีความโดยหลัก

624
00:41:34,289 --> 00:41:38,289
คิดนะครับ มีความ

625
00:41:40,263 --> 00:41:44,263
ถูกต้องในระดับหนึ่ง มีความเหมาะสม เพราะว่ามันเป็นการเก็บภาษีในอัตราที่ก้าวหน้า

626
00:41:45,878 --> 00:41:49,499
แล้วก็มีการยกเว้นลดหย่อนพอสมควร ไม่ว่าจะเป็นภาคการเกษตรที่ได้รับยกเว้น

627
00:41:49,499 --> 00:41:51,693
ฐานภาษีถึง 50 ล้านบาทแรกนะครับ เรื่องที่อยู่อาศัยหลัก

628
00:41:51,693 --> 00:41:54,426
ได้รับยกเว้นภาษี

629
00:41:54,426 --> 00:41:56,287
ถึง 50 ล้านบาทแรก ในเบื้องต้นก่อนนะครับ

630
00:41:56,287 --> 00:41:58,939
นอกจากนั้นนี่นะครับ

631
00:41:58,939 --> 00:42:02,939
กิจการสาธารณะก็ได้ลดหย่อน

632
00:42:04,891 --> 00:42:08,891
90 หรือ 50 เปอร์เซ็นต์ ตามแต่กรณีละต่าง ๆ เหล่านี้ มันเป็นกลไกซึ่งพยายามที่จะ

633
00:42:09,006 --> 00:42:10,146
ระบบภาษี ซึ่งมีความเป็นธรรม แล้วก็

634
00:42:10,146 --> 00:42:13,775
เปิดการจัดเก็บ

635
00:42:13,775 --> 00:42:17,775
ที่เหมาะสมเพราะโดยหลักการทางเศรษฐศาสตร์ ในเรา

636
00:42:18,286 --> 00:42:20,582
คงไม่ประสงค์ ที่จะให้มีพื้นที่ดินของประเทศที่มันทิ้งร้างว่างเปล่า

637
00:42:20,582 --> 00:42:24,582
โดยที่ไม่ได้ใช้ประโยชน์ เพราะมันไม่เกิด

638
00:42:26,327 --> 00:42:27,185
ผลผลิตทางเศรษฐกิจนะครับ ในมุมหนึ่งนั้น มันคือหลักคิดทางเศรษฐศาสตร์ ที่เราเอามา

639
00:42:27,185 --> 00:42:28,746
เข้า

640
00:42:28,746 --> 00:42:32,746
ส่วนในเรื่องของการ

641
00:42:33,448 --> 00:42:37,448
แก้ไขกฎหมายของโรงเรียนนี้ครับ โดย

642
00:42:38,142 --> 00:42:41,784
พรบหลักเกณฑ์ การจัดทำร่างกฎหมายนะครับ กำหนดว่าเมื่อครบ 5 ปีนี่

643
00:42:41,784 --> 00:42:42,456
ทุกฉบับ ก็ต้องมีการประเมินผลสัมฤทธิ์ของการออกกฎหมาย

644
00:42:42,456 --> 00:42:43,190
ท

645
00:42:43,190 --> 00:42:47,190
ุก 5 ปีนะครับ

646
00:42:49,612 --> 00:42:53,061
ปีหน้าปี 2567 ก็จะครบวาระของ พรบ. ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ซึ่งจะได้มานั่ง

647
00:42:53,061 --> 00:42:56,046
ได้ละเอียด โดยละเอียดว่ากฎหมายนี้มี

648
00:42:56,046 --> 00:42:57,254
จุดอ่อน ช่องโหว่ อุปสรรคอะไร ในการดำเนิน

649
00:42:57,254 --> 00:42:58,145
ภารกิจ

650
00:42:58,145 --> 00:43:02,145
จริง

651
00:43:04,128 --> 00:43:07,249
นะครับ ซึ่งคงจะได้มาถกแถลง และก็หากมีกลไกที่มีความจำเป็น จะต้องแก้ไข

652
00:43:07,249 --> 00:43:11,249
แน่นอน ว่าสุดท้ายก็ต้องกลับมาเป็นวาระของ

653
00:43:12,505 --> 00:43:16,505
สภานะครับ ซึ่งทุกท่านที่นั่งอยู่ในที่นี้ ก็คงจะต้องมาเป็นวาระ

654
00:43:17,704 --> 00:43:20,248
นะครับ ในการที่จะมาแก้ไขกฎหมาย เพื่อให้เกิดความเหมาะสม โดยเฉพาะการตั้งกรรมาธิการ เพื่อมา

655
00:43:20,248 --> 00:43:23,637
พูดคุยกันในเรื่องของรายละเอียดต่าง ๆ

656
00:43:23,637 --> 00:43:27,637
ในส่วนของประเด็นต่าง ๆ ที่มี

657
00:43:31,530 --> 00:43:35,320
การพูดคุยกันอยู่ ผมพอจะสรุป แล้วก็ขออนุญาตจะเรียนเพิ่มเติม จากประเด็นที่ท่านพลเอก เลิศรัตน์ ได้เรียนมา ซึ่ง

658
00:43:35,320 --> 00:43:39,320
เรารับทุกประเด็นนะครับ ไปพิจารณาต่อเนื่องต่อไปน

659
00:43:40,573 --> 00:43:43,880
ะครับ ในสิ่งที่ได้เรียนมา นอกจากนี้ยังมีประเด็นปัญหา ซึ่งมีผู้เสนอให้ทบทวน

660
00:43:43,880 --> 00:43:45,606
เสนอให้มีการแก้ไขกฎหมาย เช่น เรื่องของการ

661
00:43:45,606 --> 00:43:49,319
ช่องโหว่ ไม่ให้มีการปลูก

662
00:43:49,319 --> 00:43:51,879
ต้นไม้ในพื้นที่ใน กทม. นี่นะครับ

663
00:43:51,879 --> 00:43:54,855
เรียกว่าเอากล้วยมาลง เพื่อที่จะหลบ

664
00:43:54,855 --> 00:43:57,137
การเลี่ยงภาษีนี่นะครับ เราจะแก้ไขอย่างไร

665
00:43:57,137 --> 00:44:01,137
ประเด็นเรื่องของการกรณี

666
00:44:01,529 --> 00:44:05,529
ค้างจ่ายภาษี ไม่ชำระภาษีนี่ ค่าปรับปัจจุบันนี่ เต็ม

667
00:44:05,658 --> 00:44:06,354
อัตราที่ 40 เปอร์เซ็นต์ ของภาษีที่ค้างเก็บซึ่งค่อนข้างสูง

668
00:44:06,354 --> 00:44:09,437
นะครับ

669
00:44:09,437 --> 00:44:13,235
เรื่องของการยกเว้นภาษีที่อยู่อาศัย

670
00:44:13,235 --> 00:44:15,860
ที่เรียกว่าบ้านหลัง ๆ นี่นะครับ 50 ล้านบาทแรก

671
00:44:15,860 --> 00:44:19,860
ไม่ต้องเสียภาษี ซึ่งประเด็นนี้นี่ ทำให้

672
00:44:20,020 --> 00:44:21,479
อปท. ในต่างจังหวัดนี่ แทบจะเก็บภาษีไม่ได้เลย

673
00:44:21,479 --> 00:44:25,479
ครับ เพราะว่า

674
00:44:26,023 --> 00:44:29,743
ดังกล่าวค่อนข้างสูงนะครับ เราอาจจะต้องมีการพิจารณา เพื่อที่จะปรับลด

675
00:44:29,743 --> 00:44:33,743
เพดานดังกล่าวลงมา ให้เหลือในตัวเลขที่เหมาะสม

676
00:44:35,065 --> 00:44:38,839
ในเรื่องของที่ดินอนุรักษ์ เช่นที่ดินป่าไม้ ป่าชายเลน ที่ได้เรียนนะครับ

677
00:44:38,839 --> 00:44:42,839
ไม่ควรถูกจัดเก็บภาษีครับ ควรจะได้รับการยกเว้น

678
00:44:44,919 --> 00:44:45,757
ประเด็นเหล่านี้นี่ กระทรวงการคลังก็จะรับไว้พิจารณานะครับ นอกจากนั้นสิ่งปลูกสร้างบางประเภท

679
00:44:45,757 --> 00:44:49,757
เช่น

680
00:44:53,071 --> 00:44:53,626
เสาไฟฟ้า เสาโทรคมนาคมนี่ ก็มีคำถาม ว่าเราควรจะเก็บภาษีหรือไม่ เนื่องจากเดิมนี่ นะครับ ภาษีเก่าเราเคย

681
00:44:53,626 --> 00:44:55,931
เก็บอยู่ครับ

682
00:44:55,931 --> 00:44:59,931
ในปัจจุบันตามนิยามของกฎหมาย

683
00:45:01,397 --> 00:45:05,397
พรบ. ที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ในปัจจุบันนี้ ถือว่าไม่อยู่ในนิยามของสิ่งปลูกสร้าง

684
00:45:07,353 --> 00:45:11,353
ครับ ตรงนี้เราก็รับไปพิจารณาทบทวน เพื่อที่จะหาข้อสรุปและนำเสนอต่อ

685
00:45:13,436 --> 00:45:17,436
ขั้นตอนการแก้ไขกฎหมายต่อไป หากมีความจำเป็น

686
00:45:18,663 --> 00:45:20,204
ครับ ก็ขออนุญาตท่านประธาน ได้ตอบน่าจะครบถ้วนในประเด็นที่ท่านพลเอก เลิศรัตน์

687
00:45:20,204 --> 00:45:24,204
ได้เรียนมา และ

688
00:45:26,000 --> 00:45:28,004
ต้องเรียนต่อท่านประธานผ่านไปยังท่านเลิศ รัตนว่ารัฐบาลรับฟังประเด็นของท่านนะครับ

689
00:45:28,004 --> 00:45:32,004
จะขออนุญาตนำประเด็นเหล่านี้ ไป

690
00:45:33,573 --> 00:45:35,605
พูดคุยหารือ ในชั้นของกระทรวงการคลัง เพื่อที่จะนำเสนอต่อ ครม

691
00:45:35,605 --> 00:45:36,249
. หรือส่วนงานที่มีความเกี่ยวข้องต่อไปครับ

692
00:45:36,249 --> 00:45:40,249
ขอบคุณครับ

693
00:45:40,346 --> 00:45:44,346
(พลเอก สิงห์ศึก) ก็ทางรัฐมนตรีก็

694
00:45:46,554 --> 00:45:47,454
ชัดเจนนะครับ เรื่องใดที่ท่านจะให้ข้อเสนอแนะ ก็จะนำไป ท่านพลเอก เลิศรัตน์ มีอะไร

695
00:45:47,454 --> 00:45:51,454
ติดใจไหมครับ

696
00:45:52,396 --> 00:45:54,000
(คุณจุลพันธ์) ประธานวุฒิสภาครับ

697
00:45:54,000 --> 00:45:57,028
ขอกราบขอบพระคุณท่าน

698
00:45:57,028 --> 00:45:59,844
ท่านประธานไปยังท่าน

699
00:45:59,844 --> 00:46:00,830
จุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ นะครับ ที่ท่านตอบได้ยัง

700
00:46:00,830 --> 00:46:01,916
ละเอียด

701
00:46:01,916 --> 00:46:05,131
ถ่องแท้

702
00:46:05,131 --> 00:46:08,195
เมื่อกี้ เหมือนใส่การ์ดในอดีตนะครับ

703
00:46:08,195 --> 00:46:12,195
ไม่ได้ตอบแบบรัฐบาลตอบนะ ก็คิดว่า

704
00:46:12,297 --> 00:46:16,297
พี่น้องประชาชนแล้วก็เช้า อบต. นี่

705
00:46:17,468 --> 00:46:18,709
รอคำตอบจากท่านที่จะปรับปรุงกฎหมายนี้ ให้เป็นกฎหมายที่

706
00:46:18,709 --> 00:46:21,408
ตอบ

707
00:46:21,408 --> 00:46:24,670
เจตนารมณ์เดิม ในการลดความเหลื่อมล้ำ

708
00:46:24,670 --> 00:46:28,670
ก็สามารถนำไปปฏิบัติได้ ขอกราบขอบพระคุณครับ ท่านประธาน

709
00:46:30,584 --> 00:46:33,580
(พลเอก สิงห์ศึก) ครับ ก็ขอขอบคุณท่านที่ช่วยว่าการกระทรวงการคลังท่านจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์

710
00:46:33,580 --> 00:46:36,553
ครับที่มาตอบกระทู้ในวันนี้นะครับ

711
00:46:36,553 --> 00:46:40,553
เป็นอันจบการพิจารณากระทู้ถามเป็นหนังสือ

712
00:46:40,808 --> 00:46:42,595
3.2

713
00:46:42,595 --> 00:46:44,588
กระทู้ถามด้วยวาจา

714
00:46:44,588 --> 00:46:48,588
ท่านสมาชิกครับ

715
00:46:48,639 --> 00:46:50,166
วันนี้มีกระทู้ถามด้วยวาจาจำนวน 2 กระทู้ คือ

716
00:46:50,166 --> 00:46:54,166
3.2.1

717
00:46:55,098 --> 00:46:58,298
กระทู้ถามเรื่องการขออนุญาต ทำประโยชน์ในเขต

718
00:46:58,298 --> 00:47:00,876
ของเทศบาล ตำบล

719
00:47:00,876 --> 00:47:02,985
อาศัยจังหวัดกาฬสินธุ์

720
00:47:02,985 --> 00:47:06,985
ของนางสาวพัช

721
00:47:09,487 --> 00:47:10,737
รับพร เป็นผู้ตั้งถามถามเรื่องตีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ

722
00:47:10,737 --> 00:47:14,737
และสิ่งแวดล้อม

723
00:47:16,767 --> 00:47:18,857
เนื่องจากว่ารัฐมนตรีการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

724
00:47:18,857 --> 00:47:22,857
พลตำรวจเอก พัชรวาท วงษ์สุวรรณ

725
00:47:25,446 --> 00:47:29,446
ผู้ถูกตั้งกระทู้ถาม ติดภารกิจสำคัญ ไม่สามารถมาตอบกระทู้ถามในวันนี้ได้

726
00:47:30,923 --> 00:47:33,673
จึงทำให้กระทู้ถามดังกล่าว เป็นอันตกไป ตามข้อบังคับข้อ

727
00:47:33,673 --> 00:47:36,298
166 วรรค 2

728
00:47:36,298 --> 00:47:37,177
ทั้งนี้หากสมาชิกประสงค์

729
00:47:37,177 --> 00:47:39,416
ที่จะตั้ง

730
00:47:39,416 --> 00:47:43,364
กระทู้ถามด้วยวาจา

731
00:47:43,364 --> 00:47:47,364
ท่านสามารถเสนอใหม่ เพื่อให้พิจารณาในคราวถัดไปได้

732
00:47:49,169 --> 00:47:51,925
3.2.2 กระทู้ถามเรื่องการแต่งตั้ง

733
00:47:51,925 --> 00:47:53,461
อธิการบดีมหาลัยสุโขทัย

734
00:47:53,461 --> 00:47:57,083
ธรรมาธิราช

735
00:47:57,083 --> 00:47:59,252
นายวันชัย สอนศิริ เป็นผู้ตั้ง

736
00:47:59,252 --> 00:48:03,250
ถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวง

737
00:48:03,250 --> 00:48:07,250
การอุดมศึกษาวิทยาศาสตร์ วิจัย และนวัตกรรม

738
00:48:08,600 --> 00:48:09,843
เนื่องจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวง การอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและ

739
00:48:09,843 --> 00:48:10,965
นวัตกรรม

740
00:48:10,965 --> 00:48:12,467
บ้าศุภมาศ

741
00:48:12,467 --> 00:48:16,467
อิสระภักดี

742
00:48:18,072 --> 00:48:20,226
ผู้ถูกตั้งกระทู้ถาม ติดภารกิจสำคัญไม่สามารถ

743
00:48:20,226 --> 00:48:24,226
มาตอบกระทู้ถามในวันนี้ได้

744
00:48:26,048 --> 00:48:27,414
จึงทำให้กระทู้ถามดังกล่าวเป็นอันตกไป ตามข้อบังคับข้อ 166

745
00:48:27,414 --> 00:48:28,810
ววรค 2

746
00:48:28,810 --> 00:48:32,171
ทั้งนี้

747
00:48:32,171 --> 00:48:35,726
หากสมาชิกประสงค์จะตั้งกระทู้ถามด้วยวาจา

748
00:48:35,726 --> 00:48:36,322
ท่านสามารถเสนอใหม่ เพื่อให้พิจารณาในคราวถัด

749
00:48:36,322 --> 00:48:40,322
ไปได้

750
00:48:41,441 --> 00:48:44,006
ดังนั้น ในวันนี้จึงไม่มีการตั้งกระทู้ถาม

751
00:48:44,006 --> 00:48:47,092
ตอบกระทู้ถามด้วยวาจานะครับ

752
00:48:47,092 --> 00:48:49,971
เป็นอันจบระเบียบวาระกระทู้ถาม

753
00:48:49,971 --> 00:48:52,831
ต่อไป เป็นเรื่องด่วน

754
00:48:52,831 --> 00:48:56,831
เรื่องด่วนที่ 1

755
00:48:59,521 --> 00:49:01,623
เพื่อให้ความเห็นชอบบุคคลได้รับการเสนอชื่อ ให้ดำรงตำแหน่งกรรมการป้องกัน และ

756
00:49:01,623 --> 00:49:05,623
ปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ

757
00:49:06,042 --> 00:49:10,042
ตามชื่อที่ประชุมวุฒิสภาครั้งที่ 15

758
00:49:10,051 --> 00:49:14,051
วันจันทร์ที่ 18 กันยายน 2566

759
00:49:15,453 --> 00:49:17,946
ได้มีมติตั้งคณะกรรมาธิการสามัญขึ้นคณะหนึ่ง

760
00:49:17,946 --> 00:49:19,247
เพื่อทำหน้าที่ตรวจสอบประวัติ

761
00:49:19,247 --> 00:49:23,247
ความประพฤติ

762
00:49:23,931 --> 00:49:27,931
และพฤติกรรมทางจริยธรรม ของนายเอกวิทย์ วัชชวัลคุ

763
00:49:31,160 --> 00:49:32,134
ผู้ได้รับการเสนอชื่อ ให้ดำรงตำแหน่งกรรมการป้องกันและ

764
00:49:32,134 --> 00:49:36,134
ป

765
00:49:36,208 --> 00:49:37,618
ราบปราม การทุจริตแห่งชาตินั้น บัดนี้

766
00:49:37,618 --> 00:49:41,618
คณะกรรมการ

767
00:49:41,695 --> 00:49:43,067
กรรมการสามัญ ได้ดำเนินการตรวจสอบประวัติ

768
00:49:43,067 --> 00:49:47,067
ความประพฤติ

769
00:49:49,026 --> 00:49:49,915
พฤติกรรมทางจริยธรรม ของบุคคลผู้ได้รับการเสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่ง

770
00:49:49,915 --> 00:49:52,889

771
00:49:52,889 --> 00:49:54,659
รวมทั้งรวบรวมข้อมูล

772
00:49:54,659 --> 00:49:57,934
ข้อเท็จจริง

773
00:49:57,934 --> 00:50:01,447
พยานหลักฐานอันจำเป็นเสร็จเรียบร้อยแล้ว

774
00:50:01,447 --> 00:50:03,247
รายละเอียดปรากฏ ตามรายงานที่จัดวาง

775
00:50:03,247 --> 00:50:07,247
ให้สมาชิกทุกท่านแล้ว

776
00:50:07,283 --> 00:50:11,283
นะครับ ขอเชิญคณะกรรมการเข้าประจำที่ครับ

777
00:52:16,299 --> 00:52:20,199
ขอเชิญประธานกรรมการแถลงครับ

778
00:52:20,199 --> 00:52:23,179
// กราบเรียนท่านประธานวุฒิสภา และท่านสมาชิก

779
00:52:23,179 --> 00:52:26,752
ทุกท่านที่เคารพ

780
00:52:26,752 --> 00:52:28,543
เบื้องบน ในฐานะ

781
00:52:28,543 --> 00:52:31,185
คณะกรรมาธิการสามัญ

782
00:52:31,185 --> 00:52:32,156
ช่วยทำหน้าที่ตรวจสอบประวัติ

783
00:52:32,156 --> 00:52:35,195
ความประพฤติ

784
00:52:35,195 --> 00:52:37,330
และพฤติกรรมทางจริยธรรม ของบุคคล

785
00:52:37,330 --> 00:52:39,381
ผู้ได้รับการเสนอชื่อ

786
00:52:39,381 --> 00:52:43,381
ให้ดำรงตำแหน่ง

787
00:52:44,641 --> 00:52:47,126
กรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ

788
00:52:47,126 --> 00:52:50,968
จะขอรายงาน

789
00:52:50,968 --> 00:52:54,968
สิ่งที่ได้ทำไป ด้วยข้อแนะนำแรกนั้น

790
00:52:55,188 --> 00:52:59,188
ท่าน

791
00:53:06,142 --> 00:53:07,688
ท่านเลขาธิการ ท่านคณะ

792
00:53:07,688 --> 00:53:09,106
สามัญ 3 อัน

793
00:53:09,106 --> 00:53:12,425
อยากได้

794
00:53:12,425 --> 00:53:15,746
กราบเรียนท่านประธานวุฒิสภา และท่านสมาชิก

795
00:53:15,746 --> 00:53:16,916
จะพาทุกท่านเป็นอันดับแรก

796
00:53:16,916 --> 00:53:20,916
ขอเชิญ

797
00:53:24,036 --> 00:53:25,256
นางสุวรรณี สิริเวชชะพันธ์ ในฐานะเลขานุการคณะกรรมาธิการสามัญ

798
00:53:25,256 --> 00:53:29,256
เชิญครับ

799
00:53:29,580 --> 00:53:33,580
(พลเอก สิงห์ศึก) เชิญเลขากรรมาธิการนะครับ ในส่วนที่เปิดเผยนะครับ

800
00:53:38,560 --> 00:53:42,560
(คุณสุวรรณี) กราบเรียนท่านประธานวุฒิสภา และท่านสมาชิกวุฒิสภาทุกท่านที่เคารพ ดิฉันนนางสุวรรณี สิริเวชชะพันธ์

801
00:53:44,737 --> 00:53:46,492
ในฐานะเลขานุการคณะกรรมาธิการสามัญ เพื่อทำหน้าที่ตรวจสอบประวัติ ความประพฤติ และ

802
00:53:46,492 --> 00:53:50,492
พฤติกรรมทางจริยธรรม

803
00:53:53,061 --> 00:53:55,950
ของบุคคลผู้ได้รับการเสนอชื่อ ให้ดำรงตำแหน่งกรรมการป้องกันและปราบปราม การทุจริตแห่งชาติ

804
00:53:55,950 --> 00:53:59,950
เรียนต่อที่ประชุมให้ทราบว่า

805
00:54:01,796 --> 00:54:05,796
สถานที่ประชุมวุฒิสภาครั้งที่ 15 สมัยสามัญประจำปีครั้งที่ 1 เมื่อวันจันทร์ ที่

806
00:54:07,611 --> 00:54:11,611
8 กันยายน 2566 ได้มีมติตั้งคณะกรรมาธิการสามัญขึ้นคณะหนึ่ง

807
00:54:13,373 --> 00:54:17,373
เพื่อทำหน้าที่ตรวจสอบประวัติ ความประพฤติ และพฤติกรรมทางจริยธรรม ของบ

808
00:54:19,590 --> 00:54:22,697
ุคคลผลผู้ได้รับการเสนอชื่อ ให้ดำรงตำแหน่งกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ

809
00:54:22,697 --> 00:54:23,284
จำนวน 1 คน คือนายเอกวิทย์ วัชชวัลคุ

810
00:54:23,284 --> 00:54:27,284

811
00:54:29,948 --> 00:54:33,948
โดยมีกำหนดเวลาปฏิบัติงาน ภายใน 60 วัน นับแต่วันที่วุฒิสภามีมติ

812
00:54:35,269 --> 00:54:39,269
ตั้งคณะกรรมาธิการสามัญ ซึ่งจะครบกำหนดในวันพฤหัสบดีที่ 16

813
00:54:41,231 --> 00:54:45,231
พฤศสจิกายน 2566 นั้นบัดนี้คณะกรรมาธิการสามัญ

814
00:54:46,769 --> 00:54:48,266
ดำเนินการตรวจสอบประวัติ ความประพฤติ และพฤติกรรมทางจริยธรรม ของนายเอกวิทย์ วัชชวัลคุ

815
00:54:48,266 --> 00:54:52,266

816
00:54:53,966 --> 00:54:57,966
ผู้ได้รับการเสนอชื่อเสร็จเรียบร้อยแล้ว สำหรับผลการดำเนินการนั้น

817
00:55:00,642 --> 00:55:04,642
ได้สรุปรายละเอียดไว้ในเอกสารรายงาน ของคณะกรรมาธิการสามัญในส่วนที่เปิดเผย

818
00:55:06,627 --> 00:55:10,627
ได้แจกจ่ายให้แก่สมาชิกวุฒิสภาแล้ว ท่านประธานที่เคารพคะ

819
00:55:12,922 --> 00:55:13,205
ต่อไปคณะกรรมการสามัญ จะขอชี้แจงสรุปผลการดำเนินการ ซึ่ง

820
00:55:13,205 --> 00:55:17,205
ทำเป็นรายงานลับ

821
00:55:19,124 --> 00:55:23,124
ตามที่กำหนดไว้ในข้อบังคับ การประชุมวุฒิสภา 2562

822
00:55:25,446 --> 00:55:29,446
ข้อ 110 วรรค 2 ซึ่งก่อนจะนำเสนอรายงานเอกสารลับต่อที่ประชุมนั้น

823
00:55:30,431 --> 00:55:34,431
คณะกรรมาธิการสามัญขอให้มีการประชุมวุฒิสภาเป็นการ

824
00:55:36,171 --> 00:55:40,171
ลับ ตามที่กำหนดไว้ในข้อบังคับการประชุมวุฒิสภา พ.ศ. 2562

825
00:55:41,309 --> 00:55:45,309
ข้อ 112 วรรค 2 จึงกราบเรียนมา เพื่อโปรดพิจารณาค่ะ

826
00:55:46,942 --> 00:55:50,942
(พลเอก เลิศรัตน์) ครับ ท่านสมาชิกครับ

827
00:55:52,678 --> 00:55:56,678
ขณะนี้นะครับ มีสมาชิกท่านใด จะสอบถามในเอกสาร ที่แจกจ่ายเป็น

828
00:55:58,060 --> 00:55:59,383
เปิดเผยหรือไม่ครับ ถ้าไม่มีนะครับ คณะกรรมการก็จะขอเป็นการไป

829
00:55:59,383 --> 00:56:03,383
ประชุมลับ มีไหมครับ

830
00:56:05,131 --> 00:56:09,131
ไม่มีนะครับ

831
00:56:11,402 --> 00:56:15,402
เป็นอันจบการที่นารายงานของคณะกรรมการส่วนแรกนะครับ

832
00:56:17,140 --> 00:56:21,140
ต่อไปเป็นการที่หน้ารายงานของคณะกรรมการ ส่วนที่เป็นรายงานลับ

833
00:56:21,961 --> 00:56:25,961
และในการพิจารณารายงานส่วนนี้ คณะกรรมการสามัญ

834
00:56:27,344 --> 00:56:29,806
ได้ร้องขอต่อที่ประชุม เพื่อให้มีการดำเนินการประชุมลับ ตามเข้ามา

835
00:56:29,806 --> 00:56:31,933
ข้อ 112

836
00:56:31,933 --> 00:56:35,933
วรรค 2 แล้วนะครับ

837
00:56:36,081 --> 00:56:39,141
ดังนั้นต่อไปนี้ ก็จะเป็นการประชุมลับ

838
00:56:39,141 --> 00:56:43,141
ขอเชิญผู้ที่ไม่มีหน้าที่เกี่ยวข้อง

839
00:56:43,896 --> 00:56:47,286
ออกนอกห้องประชุม รวมทั้งขอให้งดการกระจายเสียง

840
00:56:47,286 --> 00:56:50,098
รวมทั้งแพร่ภาพทางโทรทัศน์วงจรปิด

841
00:56:50,098 --> 00:56:53,689
ภายในบริเวณรัฐสภา

842
00:56:53,689 --> 00:56:55,091
และงดการถ่ายทอดการประชุมทุกช่องทาง

843
00:56:55,091 --> 00:56:59,091
เป็นการชั่วคราว

844
00:57:01,008 --> 00:57:02,396
รวมทั้งห้ามใช้เครื่องบันทึกเสียง เครื่องบันทึกภาพ หรือเครื่องมือสื่อสารใด ๆ

845
00:57:02,396 --> 00:57:04,138
ยกเว้น

846
00:57:04,138 --> 00:57:08,138
การบันทึกของสภา

847
00:57:09,353 --> 00:57:13,353
และห้ามกระทำการใด ๆ ที่ทำให้การประชุมลับ ออกไปสู่บุคคลภายนอก

848
00:57:20,979 --> 00:57:21,492
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักร

849
00:57:21,492 --> 00:57:23,614
ไทย

850
00:57:23,614 --> 00:57:26,429
พุทธศักราช 2560

851
00:57:26,429 --> 00:57:30,215
มาตรา 122 บัญญัติว่า

852
00:57:30,215 --> 00:57:32,273
พระมหากษัตริย์ทรงเรียกประชุมรัฐสภา

853
00:57:32,273 --> 00:57:36,273
ทรงเปิดและทรงปิดประชุม

854
00:57:37,907 --> 00:57:39,896
พระมหากษัตริย์จะเสด็จพระราชดำเนิน มาทรงทำพิธีเปิดประชุมสมัยประชุมสามัญ

855
00:57:39,896 --> 00:57:43,316
ประจำปีครั้งแรกด้วยพระองค์เอง

856
00:57:43,316 --> 00:57:44,540
หรือจะโปรดเกล้าโปรดกระหม่อมให้พระราชทายาท

857
00:57:44,540 --> 00:57:48,540